庆祝澳门回归25周年专题报道 | 宋碧琪：以专业参与议政，以热忱服务社区|澳门_新浪财经

作者 | 《中华儿女》记者赵汉琪

编辑 | 陈晰

1999年12月20日，无论在国家发展的宏大叙事中，还是在普通百姓的记忆年轮上，都留下了浓墨重彩的一笔。这一天，14岁的宋碧琪和家人一起，见证了五星红旗与澳门特区区旗一同升起，那一刻，她真切感受到了五星红旗带来的温暖和自豪。

宋碧琪

宋碧琪现任澳门立法会（直选）议员、政协第六届重庆市委员会常务委员、中华全国青年联合会常务委员、河北省青年联合会副主席。2013年，28岁的宋碧琪以最年轻立法会议员身份进入澳门特别行政区议会，现已担任三届澳门立法会（直选）议员。11年来，在议事殿堂，她有理有据论政议政，同时深耕民生服务民众，一直秉持“民心是我心”的初心，以社区为根本，为民做实事，与团队一起跟进上万宗市民求助，是一位名副其实的全职议员。

“我们这代人的成长，完全受益于澳门回归祖国之后的发展。”如今，身兼立法会议员以及多个社团领导职务，宋碧琪更感责任重大。在做好本职工作之余，她努力加强自身学习，不断提高自身议政水平；积极通过政协提案、协商会议等机制建言献策，为促进澳门与内地交流合作发展发挥双重作用；鼓励引导青年参与大湾区发展，推动青年发展与国家、澳门发展相结合，为“一国两制”伟大事业谱写青春力量。

跟随澳门，发展成长

20世纪80年代初，宋碧琪的父辈从福建晋江来到澳门。1985年，宋碧琪在澳门出生。她的父母都是勤劳质朴的普通人，用辛勤的汗水和劳作支撑起这个家庭。家中兄妹四人，作为长女，宋碧琪自然而然承担起了照顾弟弟妹妹的责任，也让她小小年纪就学会了担当与付出。

“回归之前，澳门的经济差、失业率高，治安也不太好。”宋碧琪的父亲从事建筑行业，而母亲则在制衣厂当工人。每当暑假，作为大姐的宋碧琪还要带着弟妹做兼职，在工厂剪线头，赚点钱补贴家用。尽管如此，一家人的生活还是比较拮据。“当时澳门有不少闽籍的乡亲到东南亚一带去打工，我的爸爸在那个时期去了台湾打工，和我们分隔两地。”宋碧琪回忆。

1999年12月20日，历经400多年沧桑的澳门，终于回到祖国母亲温暖的怀抱。当时，正值宋碧琪升读中学。尽管当时尚显懵懂，但她仍能感受到，这对澳门而言是一件大事，将对自己这代人产生深远影响。人民解放军驻澳门部队进驻的历史性时刻，她随家人、街坊一起前往关闸迎接，挥舞着五星红旗和澳门特别行政区区旗，向“最可爱的人”致敬。“沿路挤满了夹道欢迎的澳门居民，大家都在热情欢呼，就像迎接家人一样亲切，很多人湿了眼眶”。

回归后，澳门经济发展迅速，宋碧琪最大的感受就是社会环境有了很大改变。“回归后澳门人回流的情况多了，也加快了，我父亲也在2000年回到澳门工作，一家人终于可以团圆。”

澳门回归祖国后，在博彩业、旅游业等产业带动下，特区政府的财政情况逐步改善，并加大力度向教育事业投入资源。宋碧琪回忆，童年家中经济状况不佳，连她在内的兄弟姐妹四人要读书，对父母来说是很大的负担。

自回归后，澳门特区政府推出一系列惠及学生的政策，例如向全澳学生提供书簿津贴，小学、初中享受免费教育等。到宋碧琪读高中时，恰逢特区政府出台15年免费教育政策，开始全面实施涵盖从幼儿教育第一年至高中教育第三年的所有年级的15年免费教育。三年后，到升读大学时，她申请了特区政府奖助学金计划，以无息贷款的方式完成了大学学业，成为家中的第一位大学生。宋碧琪的几个弟妹也同样都受惠于特区政府的教育资助政策，顺利完成了学业。

就读澳门濠江中学期间，宋碧琪加入了学生会，学校举办的各种活动都由学生干事策划组织，她的个人能力得到很大提升。通过学校学生会的推荐，宋碧琪得以加入澳门中华学生联合总会，通过社团举办的不同类型和性质的活动及交流团认识社会。“澳门社团的社会资源比较丰富，令我们这些基层学生有机会利用社团的平台提升自己。”

学联每年都会组织学生到内地不同的省市参观交流，这令宋碧琪有机会走出澳门，走进内地，甚至到海外不同国家和地区扩阔眼界，也让她认识了不少朋友，锻炼了个人的成长。“尽管每到暑期，爸爸妈妈希望我去做兼职，但我都会极力争取一些时间参加交流团。”

宋碧琪去的第一个内地城市是西安，令她印象最深刻的就是观看传统文化表演《大唐盛宴》，演员们用一片树叶就能模仿出不同的声音，令她惊叹不已。她还记得在夜晚登上城楼，同伴们一起在城楼上纵情高歌，十分畅快。

酒泉、重庆、北京……在中学、大学的几年时间里，宋碧琪的足迹踏遍了很多内地城市，“这让我对祖国有了深刻的认识，开阔了眼界，扩大了朋友圈，给我带来了极大的锻炼和成长”。宋碧琪郑重道：“我是跟随澳门发展而成长的一代人，很感恩在中央人民政府的大力支持和特区政府的带领下，澳门在回归后得到前所未有的发展，我们这一代人才能在澳门拥有良好的发展空间。”

2006年，宋碧琪即将进入大学。在选择大学专业时，她曾考虑过两个领域：法律和公共行政。“我同样很渴望前往内地深造，例如去中国人民大学攻读国际关系专业，然而考虑到家庭经济状况以及未来就业的需要，加之我在澳门有着较为广泛的社团联系，不想中断四年，所以我决定留在澳门继续我的学业。”最终，宋碧琪被澳门大学法律专业录取。

其后，宋碧琪开始参与澳门青年联合会和澳门妇女联合总会青年协会的工作，进一步接触社会事务。2008年，她开始参与乡会团体工作。2009年，恰逢澳门立法会选举，宋碧琪那时还未毕业。“选团主席认为候选人名单中缺乏女性代表，他们希望找到一位女性加入，所以就找到了我，我也成了当时参选人中年龄最小的。”她作为选团的最后一名候选人，排名第九，被大家亲切地称为“九妹”。

参与2009年的立法会选举，对宋碧琪来说是一次宝贵的经历。“我有机会全程接触选举过程，了解我们选团如何为地区和市民服务，以及如何解决问题。”这些经历都深刻地印在她的脑海里。与此同时，她目睹了许多候选人全心全意地为社会服务，深受感动。因此，大学毕业后，她决定全职加入地区服务工作。

投入社区，用心服务

2010年，宋碧琪大学毕业，她选择了到民众建澳联盟（简称“民建联”）工作。成立于2008年的民建联，坚守爱国爱澳宗旨，以“用心为澳门、为民众服务”的理念，致力于为社区和市民提供服务，在社区医疗、扶困、康乐、长者及青年事务等方面做力所能及的工作。其主要成员是生活在澳门的闽籍人士，以澳门福建同乡会成员为骨干。在澳门立法会的14个直选议会席位中，民建联占有3个席位。

在民建联，宋碧琪主要负责开展大厦工作。她介绍，在澳门，很多旧式楼宇住宅没有成立业主会，当遇上楼宇安全、维修等问题，往往举步维艰。宋碧琪的团队主要协助开展相关工作，例如协助居民成立大厦业主会，处理大厦内部纠纷，跟进非法旅馆、大厦渗漏水等衍生的问题个案，同时也加强大厦业主会的培训、组织文娱康体活动，提升大厦居民的凝聚力。

宋碧琪清晰地记得，她初到民建联任职的第一天，一位经验丰富的前辈便引领她前往一座已有二十年历史的大厦，参加了一场业主大会，焦点议题是关于大厦的维护和保养。这次会议给她留下了深刻的印象：“有业主指出，大厦的大堂已经显得陈旧不堪，那些未得到及时维修的设施，可能给长者带来安全隐患。恰逢特区政府当时推出了‘楼宇维修基金计划’，因此，大多数业主都期望能够利用这一计划对大堂进行翻新。”实际上，在该基金的资助下，业主们几乎不需要自掏腰包。然而，有两位业主却持反对意见，他们认为大堂的状况尚可，无需进行维修。大家激烈地争论起来，现场气氛一度变得紧张。

通过这次经历，宋碧琪深刻理解到，参与大厦的管理工作将接触到形形色色的人群，通过有效执行大厦工作，能够实质性地帮助居民改善生活质量。她认为这项工作是值得持续投入的，为了确保工作顺利进行，她认识到必须深入了解每一位居民的需求和想法。

“并非所有居民都对大厦管理有共识，一些人可能仍受旧观念束缚，认为‘一动不如一静’、‘不要搞那么多麻烦事’，尚未认识到物业管理的价值以及改善居住环境的必要性。”宋碧琪认为，这正是大厦工作团队努力的方向，旨在协助和服务居民，致力于提高居民对大厦管理的认识。“随着澳门经济的发展和社会环境的显著改善，居民的生活质量也应当得到相应的提升。”

身兼澳门楼宇管理仲裁中心仲裁委员会委员，宋碧琪坦陈，现在大厦管理工作比以前有了很大进步，这是多年来大家共同努力的结果。她回忆，有很长一段时间，特区政府在大厦管理问题上并不积极，“当时的固有思维认为，大厦住宅是私人业权，公权力没必要插手，而实际中，由于法例不完善，当时政府在公共行政或法律层面上确实也没有插手的空间”。以往，即使宋碧琪的团队邀请政府部门代表参与业主会，他们有时也未必会到场，推动大厦管理工作难度不小。

而今，情况有了极大改善。“现在政府对大厦物业管理的支援加大了资源投放，也意识到这不是单纯的私人业权问题，而是涉及社会稳定的问题。大厦问题管理不了，居民生活问题处理不了，最终会影响社会运作。”宋碧琪坦陈，这种转变来之不易，是靠社团和立法会议员多年的努力，透过社区工作和推动修法立例，包括推动《分层建筑物共同部分的管理法律制度》、规范物业管理发牌制度的《分层建筑物管理商业业务法》等，才逐步达成的。

“这些推动工作需要坚持，也不是一时三刻就能看到结果的。”宋碧琪表示，现在政府会给居民成立业主会提供一些会议津贴，但以前成立的业主会是没有任何资源的。她举例：“给居民发送重要通知文件时，都要使用双挂号信，早期有很多住户超过一千户的大厦，那这个挂号信的成本是很高的，除非义务帮忙的业主自己掏腰包。在政府发放津贴后，业主会在成立初期就不需为‘等钱’而烦恼。”另外她补充，若业主会出信邀请，政府房屋局也会派人员参与，有了公权力在场，对整个大会的气氛、对业主会的信心、与会者的心理和情绪，都有积极意义，这样也有助审视会议的进行及各项程序是否符合法律。

当选议员，且学且行

2013年，在澳门特区第五届立法会议员选举中，宋碧琪以“澳门民联协进会”第三候选人的身份于选举中当选，成为澳门回归以来当选年龄最小的“80后”议员。

宋碧琪（三排左三）参加澳门福建同乡总会的活动

谈及首次当选，宋碧琪十分感谢广大市民的支持和团队的付出，也坦言，对于自己当初能进入议会，完全是意料之外。“当时，我在团队候选人中排第三位。我学法律出身，十分了解澳门立法会选举制度，以第三候选人身份当选的机会可以说是微乎其微，回归以来从未有过先例。”

回忆起刚刚当选的心路历程时，她说：“我们是直选议员，是市民一人一票投出来的，市民对我们的期望还是很高的。当选之后，挑战很大、压力很大，要思考往后要怎样做。对于一个‘后生女’来说，不知从何做起，一头雾水。”好在她本科读的是法律，在理解上、程序上，有一定的基础。“但是进入议会始终是个全新的经历，立法并不是单纯地考虑技术问题，更多的是利益的平衡。”她深知，很多东西需要慢慢理解，所以最初抱着学习的心态做好每一天。

尽管做了三年地区工作和社区服务，宋碧琪坦言刚担任议员时非常不习惯，她笑言自己比较年轻，对社会了解的深度和广度还要不断加强，幸好有团队的支持。为了掌握好社情民意，她和团队经常举办以居民为主的社会议题座谈会，在充分听取民意的基础上再考量整个法律制度、政策应怎样运行，以便在立法会讨论中为居民发声，提出对社会长远发展有利的意见。

2015年前后，由于澳门的居住成本问题，当时房价居高不下，公众对于自置物业和申请政府补贴的公共房屋的需求尤为迫切。宋碧琪认为，除了这些需求外，整个房地产市场的健康和有序发展同样重要。此外，租赁市场的管理也不容忽视。因此，宋碧琪和团队期望政府能够建立一个有效的调控机制，在此背景下，团队3名议员连同其他6名议员推动了《租务法》的提案，由宋碧琪作为主要参与者，这也是澳门首个由立法会议员而非政府提出的重要民生提案。

由于该法案影响面广泛，社会上的意见出现了分歧。在这一过程中，公众论坛上出现了公开的指责和批评，包括对宋碧琪个人的质疑。“尽管面临压力和困难，但重要的是，这项法案的初衷是为了帮助居民，让他们起码有瓦遮头，最终也获得了许多人的支持。”经过两年的努力，这项法案终于在2017年正式实施。

年轻的宋碧琪，凭借其纯真乐观的性格和满腔的热情，以热忱和“致力于把事情做到最好”的决心，认真地对待每一天。对于那些渴望参与社会事务的青年，她也常常给予鼓励：“无论选择何种职业，首要的是对所从事的工作抱有兴趣，并全心投入，否则会感到很痛苦，因为强迫自己去做是毫无意义的。”她还认为，在工作中寻找个人价值至关重要：“正如我参与大厦管理和议员工作，其意义在于能够帮助他人并因此感到快乐。你可以通过提出建议、协调沟通，帮助大家解决难题。”

2017年，她以“澳门民众协进会”第一候选人身份出战澳门特区第六届立法会议员选举，成功获得连任。2021年，她再次连任第七届立法会议员。从社区工作到推动立法，宋碧琪一步一步地走过来，那些促进社会建设、让居民受益的一切，就是她内心的成功感和满足感，同时也是推动她坚持下去的动力。

2020年，宋碧琪当选全国青联常委，在这份荣耀带来的惊讶和喜悦之余，她感到的是沉甸甸的责任。澳门回归以来，青联通过一系列面向内地及国际的青少年活动，培养爱国爱澳青年，让他们有机会感知国家发展脉动。她说：“我们澳门青年不仅要致力于服务澳门社会，更应服务于国家，特别是在国家新时代的建设发展中，我们责无旁贷，须全力以赴。虽然澳门的市场是有限的，但国家的天地是广阔的，现在我们要引导澳门青年积极融入国家发展大局，在新时代新征程上一展身手，作出我们应有的贡献。”

11月1日，习近平主席会见澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉时发表的重要讲话，在澳门社会各界引发热烈反响。宋碧琪有感而发：“习近平主席的讲话令我们备受鼓舞。作为青年一代，我们是幸运的、幸福的，有习近平主席的亲切关怀，有中央的大力支持，在岑浩辉先生的团结带领下，我们一定不辜负习近平主席的殷切期望，在融入国家发展大局中把握新的历史机遇，继续开创具有澳门特色的‘一国两制’实践新局面。”

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2024年第12期 ]