数字政通：赋能新型城市基础设施建设助力打造韧性城市_新浪财经

转自：中国建设新闻网

2024年12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（以下简称《意见》），强调智能化市政基础设施建设、城市信息模型（CIM）平台、城市运行管理服务平台等重点任务，这为北京数字政通科技股份有限公司（以下简称“数字政通”）在城市治理领域的深耕细作提供了政策指引和行动指南。

城市生命线工程守护城市安全基石

为适应我国城市化快速发展的趋势和城市风险复杂多变的态势，必须加快推进韧性城市建设，将韧性理念进一步嵌入城市规划、建设、管理各领域、全过程，加快建设全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系，筑牢城市运行安全防线。

城市生命线工程是确保城市正常运行和居民生活安全的关键。数字政通以城市安全运行风险“源头治理”为目标，以“政府+部门+企业”协同共治和“人防、技防、物防”叠加互补为理念，以“综合监管+智慧监测”为手段，为各级市政主管部门提供覆盖城市生命线安全“观、管、防、处”全链条的现代化解决方案，实现“底数清、状态明、管理细、预警灵、处置快”的综合管理目标，有效防控燃气爆炸、城市内涝、供水爆管、桥梁垮塌、道路塌陷、第三方施工破坏、地下管线交互风险等城市运行风险，提升城市安全韧性。此外，数字政通全资子公司保定金迪地下管线探测工程有限公司深耕管线的探测检测及修复、生命线综合平台与专项平台建设。目前，数字政通已经参与到北京、重庆、福建、河南、宁夏、内蒙古等10余个省市区生命线项目中。

北京地下管线防护系统

在北京，数字政通承建全市地下管线综合管理平台，守护城市脉络。通过构建协同共管的地下管线防护机制，施工方能够迅速发布挖掘工程信息，确保各参与单位之间的畅通沟通与有效配合。通过该平台，政府监管部门能够高效开展统筹协调和监管，让工程与管线信息匹配更精准、共享更充分、分析更系统、防护态势更清晰。

在武汉，数字政通承建燃气安全综合管理平台，以创新的方式保障着城市的燃气安全。面对燃气管理的复杂性，武汉市以“一立四建破五题”为基准，建立了市级督办与区街排查相结合的管理机制，实现了经营企业入户安检与区级监督的有机结合。该平台构建了管道气、瓶装气、车用气等专项安全管理场景，形成了“智慧应用+闭环管理”的全周期综合治理模式。通过该平台，实现了燃气设施数据全掌握、燃气单位管理全统筹、燃气综合检查全记录、隐患整改情况全明晰的管理目标。

在开封，数字政通承建城市基础设施生命线安全工程综合监管平台，以机制引领和科技赋能助力守护城市“生命线”。该平台整合了全市6778公里水、气、热管网普查数据，形成市政基础设施电子档案并动态更新，汇聚了建成区182.75平方公里的燃气、排水、供水、供热、管网、桥梁等“三高”（高风险、高敏感、高后果）区域风险点位，接入了4座桥梁、500个排水、1.78万个燃气、490个公司、343个供热物联感知设备，通过综合监管平台，常态化开展隐患排查整治、风险分级管控、在线监测预警、应急响应处置、行业监督评价等工作，从源头上预防安全事故，保障市民生命财产安全。

棋骥无人车引领“车路云”一体化协同发展

在数字化、网络化、智能化的浪潮中，新型城市基础设施建设正以前所未有的速度推进，旨在打造更具韧性、更加智慧的城市。《意见》明确提出，要推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。数字政通参股的北京通通易联科技有限公司专注智慧停车领域，已为杭州、常州、温州等数十个城市提供了城市级停车解决方案。

为推动智能网联汽车在城市管理领域的应用推广，数字政通于2022年发布全国首款L4级棋骥无人驾驶网格车，将自动驾驶技术应用到城市治理领域，目前已经在北京亦庄、天津中新生态城、温州、福州等地进行应用示范。

棋骥无人车坚持以技术创新为引领，打造“1云+1路+N个多维智能车端”产品体系，集成无人驾驶+V2X+数字化AI大模型，成为领先的车路云人工智能载体。同时，数字政通自主研发的棋骥A2无人驾驶网格车聚焦多功能无人巡检，取得北京高级别自动驾驶示范区工作办公室印发的《智能网联汽车道路测试通知书》，获得北京市公安局公安交通管理局颁发的路测牌照，成为北京市智慧城市场景创新需求清单（第一批）成果产品，为数字政通在北京等智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市的场景落地提供政策保障。

城市信息模型智慧城市的数字底座

城市信息模型（CIM）基础平台是现代城市的新型基础设施，是智慧城市建设的重要支撑。数字政通“晶石”CIM平台具备城市CIM1-7全要素构建、海量空间数据轻量化、多源数据服务共享、高画质可视化渲染、AR（增强现实）移动端展示等能力，通过汇聚城市多源异构数据，将物理世界对象在已构建的数字世界中进行精准映射，依托空间建模、空间分析等能力，全面激活城市数据资源价值，全面赋能城市运行“一网统管”，辅助开展多个业务场景的智能分析、综合决策，推动城市治理效能和治理方式升级。

在淄博市张店区，CIM汇聚了1700余项数据服务和1.3亿条数据，基于晶石CIM构建形成了城管执法、应急防汛、物业管理、智慧社区等32个应用场景，对城市治理问题进行预测、预警，做到“负一秒”处置。精准把脉城市运行态势，识未病、提效能，解决了3.6万余条城市治理问题，提升城市运行管理的智慧化、精细化水平。

在青岛，数字政通承建的城阳区城市智慧空间运行指挥中心平台包括城市综合管理、城市部件设施、城市运行分析三大专题，搭建三维数字底座，初步建起城阳区智慧城市“一张图”框架，打造多类CIM+智慧特色创新应用场景，为城市“规、设、建、管”赋能。

此外，数字政通深耕GIS（地理信息系统）领域，推出城市级低空经济SAAS（软件即服务）平台——“星揆计划”，以空天地一体化空间信息采集为基础，实现城市空间数据的动态更新，为城市信息模型建设提供数据支撑；通过“晶石”CIM平台，结合城市运行管理服务平台建设相关要求，在城市管理精细化、城市运行一网统管、基层社会治理现代化、城市生命线（地下管线等基础设施）安全运行监测智能化等业务领域均有基于CIM的场景应用实践，赋能推动应用场景数字升级、提升城市治理科学效能，助力城市治理体系和治理能力现代化。

城市运行管理服务平台实现城市运行管理“一网统管”

城市运行管理服务平台是提升城市科学化、精细化、智能化治理水平，促进城市高质量发展的重要支撑。数字政通以物联网、大数据、大模型、城市信息模型等新一代数字技术为支撑，以“城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致”为核心内容，结合各地实际，不断创新城市治理现代化的新技术、新产品、新服务，打造“运、管、服、评”四位一体运行模式，切实发挥城市运行管理统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价作用，找到解决城市治理难题的新理念、新思路、新方法，为前瞻思考、全局谋划、整体性推进城市治理体系和治理能力现代化打好基础。

在“海滨之城”青岛，数字政通以城市运管服平台建设为契机，结合数字青岛规划部署和全市城市管理领域智能化建设实际，建设了涵盖城市运行、行业监管、综合执法等领域的7大支撑系统和24个特色场景应用。统筹全市城市管理领域信息数据资源，建设城市综合管理服务大数据中心，整合供热供气、环境卫生、综合执法等16个城市管理行业部门数据，共享住房城乡建设、园林、公安、交通等28个市直部门（区市）数据。通过“一中心、一平台、一张图、N应用”的模式，构建了“上下贯通、左右衔接、协同联动、全市一体、高度集成”的城市运行管理服务体系，实现了城市运行管理服务“一网统管”，结案率高达99.5%。

在“人间天堂”杭州，数字政通高标准助力打造具有杭州辨识度的城市运行管理服务平台，平台以“运行安全至上、管理效率至上、服务人民至上、绩效刚性至上、数据互通至上、机制创新至上”为主要特点。杭州市依托城市运行专委会，整合安全监测系统，搭建城市运行管理物联网平台，覆盖17类2万余个设备，日均产生感知数据140余万条，成功处置各类城市运行紧急突发事件42件，转执法查处24件。同时，依托“数字城管”平台，构建“横向到边、纵向到底”工作格局，创立信息采集市场化机制，设定12个大类288个小类的城市运行管理服务标准，实现“监管+执法”闭环管理，提升了城市运行的安全性和市民的满意度。