借鉴“枫桥经验”，多维举措成效显|党建_新浪财经

转自：中国银行保险报网

□本报记者姚慧

马先生（化名）在某银行有30余笔贷款共计30余万元，因全部违约被起诉至当地人民法院。青岛市银行保险业纠纷调解中心（以下简称“调解中心”）收到法院委派的诉前调解案件后，迅速将34个案件进行批量梳理。经了解，马先生店铺经营失败，其间又遇父亲去世、母亲疾病缠身常年服药等情况，经济压力过大，马先生不断借新还旧，直至贷款额度全部用完。调解员与马先生一起梳理了34笔贷款的支用时间、已还期数、剩余未还金额等，根据马先生的实际情况制定个性化调解方案。随后，调解员将马先生当前的处境、诉求与该银行进行说明，并将马先生当前的欠款总明细交于银行进行核实，与银行进行案件批量协商，双方电话沟通数十次，线上线下多次调解，最终该银行与马先生达成初步还款协议。此时，调解员发现还款计划中最后一期金额超出了马先生当前的还款能力，于是组织双方再次协商，达成最终还款协议。

马先生非常感激，表示：“多亏了咱们调解组织，在我如此艰难的处境下，给了我继续面对生活的希望，我一定会按照协商好的方案，尽力履行还款义务。”

纠纷无小事，调解顾民生。调解中心践行新时代“枫桥经验”，用实际行动谱写为民调解、化解纠纷的动人旋律。

服务升级，拓宽金融调解需求路

调解中心坚持以群众需求为导向，聚焦小额金融纠纷多发领域，创新实践小额同类型纠纷案件集中“批量云调解”新模式，印发《青岛银行业小额金融消费纠纷【下载黑猫投诉客户端】批量调解工作指引》，对纠纷标的金额在5万元以内的案件进行高效分流，对需加急处理的同质案件开启绿色通道。在案件申请、审核分办、调解、用印归档等环节进行集中批量处理，缩短“批量调解+司法确认”周期。截至2024年11月末，累计批量调解小额金融纠纷977件，占调解总量的29%，协议金额达3239万元，“批量调解”案件司法确认率达91%，大大缩短了调解流程时长，减轻了群众解决纠纷的精力耗费，增强了金融纠纷化解机制在服务群众、保障金融秩序稳定方面的重要作用，为高效化解小额金融纠纷提供了有力保障。

秉持暖心服务理念，聚焦特定群体调解需求，调解中心力推“特殊关怀调解”专项服务，与青岛市退役军人纠纷人民调解委员会等调解组织签署合作备忘录，共建退役军人纠纷调解联盟；针对老年人行动不便、信息接收能力相对较弱、对金融业务理解存在困难等情况，通过调解员上门沟通讲解、简化调解手续流程、采用通俗易懂的方式答疑解惑等举措，切实保障“银发族”在金融调解过程中的合法权益。

预警先行，筑牢金融纠纷防控线

深化“调解数据”应用，调解中心匠心打造目标化、结构化的“调解数据驾驶舱”监测预警模块。借助智能技术，不仅能够精准提取热点纠纷案件的关键要素，还能有效识别重大、敏感热点纠纷案件信息，实时了解案件数量、个案进度、调解效率、案件类别分布情况等，为调解工作提供有力的数据支撑。当出现中高风险类的热点纠纷信息时，系统会及时进行智能推送预警，可依据预警信息提前介入，对尚未形成纠纷但具有潜在风险的问题，提出风险防控预案，调解重心实现前移，诸多纠纷化解于萌芽。同时，推动与青岛市银行业协会联合印发《青岛银行业金融机构适当性管理工作指引》，从源头防范因产品销售、营销环节不规范而引发的纠纷。

开展“以宣促调”工作，调解中心督促机构在营业网点醒目位置、官网主页设置调解宣传板块及调解申请渠道，向社会公众宣讲调解知识。多种措施大大提升了消费者的金融素养与调解意识，消费者主动申请调解案件的数量出现了显著增长，2024年11月已多达1354件，同比增长180.33%。宣教、宣讲活动减少了矛盾滋生土壤，节省了消费者解决纠纷耗费的精力与时间，实现了对金融纠纷的前端防控。

在志愿服务活动的现场，一位群众感慨道：“多亏了咱们志愿者，让我们不仅懂了金融知识，还知道咋维权，少了好多麻烦事儿，这提前给咱把金融风险的关把好了，可太贴心了！”

众行致远，勾勒青枫调解“同心圆”

调解中心以党建引领促业务发展，深化青枫调解“依法公正、专业高效、共建共赢”的品牌理念，把握调解为民的正确方向，借助人民调解力量，提升金融调解工作质效。与湛山街道签署党建共建协议，聘请首位社区调解员，围绕理论联学、要事联商、调解联办开展共建活动，有力推动党建和调解的“双网”深度融合，使二者同频共振、同向发力。以培训赋能筑牢调解根基，提升调解员队伍专业素养，组建“调解服务与金融知识”宣讲团。通过前往机构网点一线驻点、线上线下“双线并进”宣讲等方式，向机构及兼职调解员普及调解知识与技巧。

同时，以协作互动促高效解纷，调解中心与青岛市中级人民法院、崂山区人民法院多次开展交流研讨活动，建立起常态化的沟通联系机制，围绕“诉前调解+司法确认”全流程金融纠纷解决模式，强化各个环节的衔接与协作，提升诉前调解工作质效。针对数据信息交互共享方面存在的问题，联合青岛交警、法院、金融机构等多方力量，多管齐下，围绕理赔一站式服务的目标，积极推进与道交一体化平台的数据对接工作，将事故责任认定、道路交通事故损失认定、诉前调解、司法确认等环节集中整合在一个平台办理，让数据多跑路、群众少跑腿，打造便捷高效“青枫调解”服务样板。