以“小调解”撬动“大治理”|双河市_新浪财经

在五师双河市人民调解中心大厅，职工群众前来咨询相关业务（摄于11月28日）。雷蕾摄

●雷蕾

“真是让你们费心了，原本我以为工资拿不到了，没想到你们这么认真负责，帮我解决了烦心事……”近日，博尔塔拉蒙古自治州精河县托托镇居民衡利明（化名）因五师九十一团人民调解员帮助他讨回了开采棉机的工资，向工作人员表达感激之情。

原来10月初的时候，衡利明经朋友介绍与九十一团农机车主张秦（化名）签订了采棉机劳务合同，担任副驾驶员，约定一个采棉周期支付4万元工资。衡利明随机车在喀什市采棉过程中，由于机车经常出现故障，前后仅采棉花2000多亩，在结算工资时，张秦与衡利明产生分歧。

11月15日，衡利明和张秦来到九十一团司法所寻求解决。

张秦认为，衡利明作为机车驾驶员不懂驾驶技术，在工作中没有履行驾驶员应尽的义务，多次造成机车人为故障，使棉花采收工作不能正常进行，原本签订采收的大户合同也因此丢失，这责任应该由衡利明来负。

衡利明则提出，作为雇主，张秦对机车经营管理并没有尽到责任，很多故障并不是自己造成的，现在追究他的责任是为了拒付工资而找的借口。

调解现场，双方唇枪舌剑，各不相让。针对此情，人民调解员请双方换位思考、分清责任，改日再来调解，并决定调整调解方式，采取“冷却法”。

“我们首先要稳定并缓解双方当事人的对立情绪，避免矛盾激化，再分别进行疏导劝解，待到合适时机再进行调解。在近两周时间里，我们多次打电话与双方进行沟通，耐心释法明理，寻找平衡点。”人民调解员周君说。

11月25日，张秦和衡利明再次来到司法所。在调解过程中，双方表示愿意各退一步。衡利明说：“今年张秦到南疆采棉花，的确没有采多少亩，我也看在眼里，再给我2万元就行。”张秦看到衡利明作出让步，表示签订合同时已预付衡利明5000元，只愿意再支付15000元。

中间相差5000元，让调解再次陷入僵局。人民调解员决定采取“背靠背”方式，分别征求当事人意见。

最终，在人民调解员的不懈努力下，张秦和衡利明达成协议：张秦一次性支付16000元。双方在调解协议书上签了字。

一场难解的纠纷“麻团”，在人民调解员耐心细致而又专业的调解下，最终得以化解。

“人民调解无小事，基层矛盾纠纷看似简单，但处理不当也会对社会稳定造成影响。我们工作的目标就是‘不让矛盾纠纷出团’，做到及时处置调解。”周君说。

五师双河市现有各级人民调解组织221个，专职人民调解员43名，兼职人民调解员1201名，实现师市、团、连三级人民调解组织全覆盖。今年前11个月，五师双河市各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查739场次，预防纠纷189件，调解成功1061件，司法确认374件，为当事人挽回经济损失7452.31万元，充分发挥了人民调解“第一道防线”作用。

巧解千家事，温暖万人心。“老练”“公道人”“和事佬”……一个个优秀人民调解员不断涌现，佳话连连；“兵地联合调解工作站”“老兵调解工作室”“金美丽银发调解工作室”……一个个品牌调解工作室的建立，让百姓称心。

“我们将始终坚持‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’的工作理念，组织专职人民调解员在师市范围内开展专项活动，深入连队社区，实行拉网式、全方位摸底摸排，实现矛盾纠纷始于访前、终于诉前。”五师双河市司法局副局长袁长江说。