全国政协委员呼吁：加大对创新药物支持，推动商业保险和医疗保险联动发展

转自：人民政协报

曾经引起广泛关注的国产电影《我不是药神》，将药物创新作为整个影片的内核进行描述，引人深思。影片中，治疗慢粒白血病“格列卫”在国内卖2万多元一瓶，患者年治疗费用超过30万元，而几乎同样疗效的仿制药在印度药店中却只卖2000元，印度山寨药则更是低至500元。

“一般情况下，创新药物研发时间长，资本市场普遍缺乏耐心，新药研发过程非常艰难，发展中国家一般都会选择仿制药作为捷径，《我不是药神》这部影片说的就是这个问题。”13日，全国政协双周协商座谈会上，围绕“加快推进创新药物和高端医疗设备的研发与临床应用”的现场协商中，仿制药和创新药成为委员们聚焦医药创新的一个“引子”。

有委员提到，在国际上对创新药研发有“3个10”的说法，即成功研发一款新药通常需要花费10年时间、投入大约10亿美元、仅有不到10%的成功率。创新药研发高风险、高投入，需要各方面的投入更有耐心，需要支持体系更加系统完善。

当前，资本市场对创新医药的投资更加谨慎，近几年投入到生物医药早期开发的资金大幅下降。全国政协委员谢俊明认为，对创新医药的长期投入，积极的政策引导是重要条件，“政府要通过政策引导资本流向长周期、高风险的医药研发项目，关注具有潜力但周期长的医药创新项目，允许投资者享受税收优惠等激励政策。”

资本的耐心，取决于稳定的回报预期。“当前创新医药的使用中，进入医保目录的创新药在价格管制之下，定价普遍低于预期，同样影响着投资积极性。”全国政协常委毕井泉建议：“一方面，要改革创新药价格形成机制，把制定创新药报销标准与定价分开，缓解医保资金压力的同时，也可为商业保险的发展留出空间；另一方面，要大力发展商业医疗保险，明确基本医疗保障和商业医疗保险的边界，为创新药产业打造发展空间。”毕井泉说。

协商过程中，加大医保资金对创新药物的支持，推动商业保险和医疗保险的联动发展的建议，得到不少委员的认同。

“要逐步扩展商业保险对高价药物的覆盖范围，减轻患者负担，刺激市场需求，改善创新药物的市场前景，为创新医药企业创造更多的盈利空间。”谢俊明是医药领域投资人，他深知资本的“耐心”来自一个市场化、法治化、国际化的稳定的、可预期的市场环境。

今年7月5日，国务院审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》。目前，从中央至地方的支持政策全面覆盖药物研发、医保支付、商业保险、药品配备使用及投融资等多个环节，为创新药的发展注入了强大信心。

“随着一揽子政策的落实到位，通过稳定资本市场环境，强化耐心资本权益保护，提供多层次融资平台和退出保障，未来一定会吸引更多耐心资本投入医药创新领域。”谢俊明的发言传递出市场对未来的积极期望。

记者：包松娅

文字编辑：李彬

新媒体编辑：杨思永（实习）

审核：周佳佳

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