转自:中国市场监管报
数字化监管是推动市场监管现代化、推进国家治理体系和治理能力现代化的有效途径。
《“十四五”市场监管现代化规划》明确提出,加快推进智慧监管,充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段,加快提升市场监管效能。
如何让监管实现真正的智慧?今年以来,北京市市场监管部门以全国市场监管数字化试验区建设为依托,结合打造全球数字经济标杆城市,围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线,创新应用大数据、人工智能、物联网等新技术,全面提升市场监管水平和服务效能,着力破解群众身边的“烦心事”,做好市场秩序的“守护人”。
一“码”当先,智慧“共治”织密电梯安全网
“范大爷,您用手机扫一扫这张卡片上的二维码,就能看到这部电梯近期刚维保过的记录。您可以放心乘坐,平时可以随时查看,发现问题第一时间反映。”通州区世纪星城小区社区工作人员正在向居民介绍新贴的“电梯码”。
聚焦居民住宅老旧电梯安全监管问题,今年,北京市市场监管局依托事中监管平台建设启动“一梯一码”智慧监管工作。通过为每部电梯张贴专属“身份码”,支持居民一键扫码了解电梯基础信息、维保信息、检验信息、救援电话等。电梯维保人员扫码进行人脸识别和位置定位验证后,开展维护保养,实现维保记录电子化。执法人员能通过系统后台调阅检查,实现全过程非现场监管。
这张“电子身份证”实现人人可扫码、信息可追溯,推动电梯安全指标状况在监管部门、使用单位、维保单位之间即时共享,也为公众提供便捷的信息查询和紧急呼救渠道,推动电梯治理从“单向管理”向“多元共治”转变。据悉,“一梯一码”智慧监管工作已在全市使用15年以上的8万余台老旧电梯中率先试点实施,将于明年4月底前实现全市31.6万台电梯全覆盖。
用“信”守护,风险预警“限行”企业闭店跑路
针对预付费企业闭店问题,北京市市场监管局聚焦解决群众身边的“烦心事”,对社会关注的“闭店跑路”企业、近一年被投诉“关门”的预付卡消费企业及注销企业的特征数据进行分析,将“信用+风险预警”有机融合,合理筛选10个风险指标构建风险监测模型,开展事前监测预警,打造对预付费企业经营行为的溯源分析、风险识别、预警处置的穿透式监管新模式。
“今年,我们已经对教育培训、健美健身、美容美发3个重点行业近6万家企业开展监测,并将监测出的3230家‘亮红灯’企业推送给各区政府和行业主管部门。”北京市市场监管局消保处相关负责同志介绍。近日,北京市市场监管部门联合公安部门对北京小蕃茄教育咨询有限公司等2家闭店企业及3家涉案中介机构立案查处,罚没款合计65.58万元,办成打击“职业闭店人”全国首案。
乘“数”而行,大数据监测服务居民“菜篮子”
“点击业务应用中的‘价格监测’模块,就可以看到土豆、白菜等40余种重要民生商品每日的批发、农贸和商超的价格及环比增长情况。点击右侧的‘趋势分析’可以选择某种商品查看近30日的价格趋势图和涨跌幅数值情况。”在价格在线监测功能培训会上,北京市市场监管局科技处和价格监督处有关负责同志向各区局代表详细介绍新功能的使用方法。
今年,北京市市场监管部门探索利用数字化手段保质稳价,通过与市商务局、市发展改革委等有关部门数据共享对接,实现对重要民生商品每日价格情况的自动化监测和在线展示。同时,针对商品品类和7日内价格波动情况,设置蓝、黄、红三级预警区间,及时提醒基层监管干部关注价格变化并根据不同情况开展相关普法宣传、合规指导和执法检查活动。明年,北京市市场监管部门将进一步拓展价格数据来源,通过与大型超市、农贸市场等的数据对接,进一步提高价格监测和形势分析的准确性、时效性,着力保障生活必需品量足质优、价格平稳。
□本报记者 李 翔
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