生态优先，盐阜大地“绿”意浓|盐城市_新浪财经

12月9日9点拍摄的盐城东台黄海国家森林公园，色彩斑斓的水杉林海美不胜收。昔日贫瘠的沿海荒滩成为今天中国沿海地区最大的平原森林，总面积6.8万亩，共有652种植物，森林覆盖率超90%，创建成全国首家“零碳旅游景区”。余乐摄（视觉江苏网供图）

□ 本报记者梅剑飞卞小燕张文婧华钰

锚定“强富美高”宏伟蓝图，盐城坚定不移走好绿色低碳高质量发展之路，推动中国式现代化盐城新实践迈出坚实步伐。从2014年到2023年，盐城经济总量连跨4个千亿级台阶，突破7000亿元。共同富裕扎实推进，每年80%左右财力用于民生支出，2023年全体居民人均可支配收入超4万元，10年年均增长8.1%。绿色转型全面展开，拥有“世界自然遗产”和“国际湿地城市”两块国际“金字招牌”，空气环境综合指数连续8年保持全省第一。文明之美，展现在全域、全民、全方位。盐阜大地，奔涌着奋进的浪潮。

以绿色转型为突破

经济总量连跨4个千亿级台阶

产业兴则城市兴。十年来，盐城经济发展交出了厚重提气的“成绩单”：从2014年到2023年，盐城经济总量连跨4个千亿级台阶，达到7404亿元，位列全国所有大中城市第38位，成为全省第6家工业总量过万亿元的城市。

近3年来，面对多重超预期因素冲击，盐城加大政策集成力度，开展企业大走访活动，与经营主体共渡难关、共克时艰，经济增速始终稳定在6%左右。

作为农业大市，盐城的粮食总产常年在140亿斤以上，约占全省的1/5、全国的1%，是长三角中心区农业总产值唯一超千亿元的城市，为端牢“中国饭碗”作出了重要贡献。

盐城坚持把绿色转型作为经济发展的突破口，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。新能源、新一代信息技术、新材料等产业规模突破千亿元，是全国首批、全省唯一的碳达峰试点城市。

当前，盐城正在大丰港、射阳港、滨海港开展零碳产业园区试点建设，探索绿色低碳智慧理念在实践中的模式创新与技术验证。锚定绿色低碳发展示范区目标定位，预计到2025年，全市新能源产业规模达2000亿元，新能源装机容量突破2000万千瓦。

在悦达起亚智能化车间内，焊花四溅、机械轰鸣，一辆辆崭新的新能源汽车从生产线上缓缓驶下，将发往全球各地。悦达集团党委书记、董事长张乃文说，悦达起亚紧抓新能源转型升级和海外出口两大战略，力争今年出口国家增加到80多个，全年实现17万辆出口目标。

除了悦达起亚，盐城还吸引了一汽集团等国内外知名企业落户，一汽奔腾小马自今年5月下线以来，产能持续爬坡，内销外销齐头并进，推动盐城新能源汽车产业实现能级再提升。

从2017年国务院正式批复同意设立中韩（盐城）产业园，到2023年中欧（亚）接续班列“盐城号”正式开行，作为沿海开放城市，盐城始终把开放作为经济发展的重要动力，加快形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。

当前，盐城已与200多个国家和地区建立经贸合作关系，韩国现代起亚、SK，印尼金光，法国电力、佛吉亚，德国亚曼、艾文德，美国德纳，新加坡金鹰，日本富乐德(41.750, -1.23, -2.86%)等一批世界500强和跨国公司在盐投资。

以大开放推动大发展。2023年，盐城进出口总额达206.7亿美元，努力为促进国内国际双循环贡献更多盐城力量。

以发展惠民为追求

城乡居民收入比优于全省

54岁的史亚根是东台市梁垛镇鹤埨村村民，今年，全家人齐心协力，在城里购置了新房。“现在，儿子已经大学毕业，在高新区一家电器企业工作，月收入7000多元。”史亚根说。

家乡的快速发展，给了年轻人更多机会。老百姓日子越过越好，就业是最大的动力。经济的发展、产业的崛起、项目的落地，让“家门口”高质量充分就业成为最硬核的惠民红利。

十年来，盐城始终坚持把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，打出援企稳岗、开发公益性岗位、职业技能培训、自主创业扶持等一系列“组合拳”。近3年数据显示，盐城就业补助资金累计支出超13亿元，城镇新增就业22.8万人，省高质量考核“城镇新增就业”指标连续3年位居三类地区首位。同时，盐城以“海纳百川、百川归海”的开放胸怀，深入推进“黄海明珠人才计划”，实施万名学子“聚盐行动”和驻盐高校学子“留盐行动”，自2021年以来，累计引进高校毕业生14.24万人，发放人才卡3.72万张，补贴18.82亿元。来盐青年人才留盐率达91%。

坚持发展惠民理念，盐城每年将80%左右的财力用于民生支出，精心勾勒高品质生活的幸福底色。教育、医疗、“一老一幼”等公共服务均等化水平稳步提升，连续3年蝉联全国健康城市建设样板市，东台紧密型县域数字化医共体建设经验得到国家卫健委的充分肯定和推广。全体居民人均可支配收入从2014年的近2.1万元提高到2023年的4.1万余元，年均增长8.1%。

值得一提的是，盐城农村居民收入增速一直快于城镇居民，城乡居民收入比1.63∶1，优于全省。在高水平全面建成小康社会进程中，盐阜老区没有一个人掉队，在中国式现代化建设新征程上，盐城也将不丢一户、不落一人。

以优渥生态为底气

“盐城好空气”成为重要的城市名片和生态品牌

11月11日至22日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆巴库举行。盐城市大丰区第二次亮相这一全球气候盛会。一年前，大丰麋鹿国家级自然保护区在大会上展示了人与自然和谐共生的美丽画卷。

滩涂绵延，鹤舞鹿鸣。盐城兼具湿地、海洋、森林三大生态系统，拥有太平洋(4.020, -0.08, -1.95%)西岸、亚洲大陆边缘最大的海岸型湿地。这里拥有“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张国际名片，麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬“湿地吉祥三宝”世界闻名，每年有数百万只候鸟到黄海湿地停歇、换羽、越冬。

中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）成功申遗五年来，盐城全力推动湿地保护与世界自然遗产可持续发展，和世界分享人与自然的“共生之道”——实施“遗产地生态修复项目”，入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”；打造“条子泥720高潮位栖息地”，成为鸟类保护的“国际地标”；成功举办2023全球滨海论坛会议，形成推动全球滨海地区可持续发展的“盐城共识”。

东台条子泥景区成功获得全国首家湿地类“零碳旅游景区”认证。这是继黄海海滨国家森林公园后，盐城又一家全国零碳旅游景区。建湖九龙口国家湿地公园是全国首家“碳中和”景区，被列入省十佳生态产品价值实现典型案例。

好水、好空气、好生态，是盐城高质量发展的最大底气。

“‘盐城好空气’成为盐城重要的城市名片和生态品牌。”盐城市生态环境局党组书记、局长张步胜表示，2014年到2023年，盐城空气质量持续改善，PM2.5浓度持续下降，优良天数比率提高9.6个百分点，在全国重点城市空气质量的月度排名中多次保持全国前列，创造了全省设区市的最好成绩。