江苏盐城：一座韩资高地的合与活

本报记者 龙昊

　　对韩合作，是江苏盐城对外开放的重要特色。

　　韩博会、经贸合作交流会、友好城市合作交流会……刚刚落幕的一系列活动，不仅展现了盐城与韩国合作的成果，也进一步深化了双方的友好合作关系。

　　在迈向“万亿之城”目标之际，盐城加快了扩大高水平对外开放、建设现代化产业体系的步伐。

　　融合

　　盐城东临黄海，与韩国隔海相望。作为中国对韩开放的重要窗口，盐城与韩国以“车”结缘。

　　改革开放让盐城重新定义发展。1984年，盐城第一次党代会提出了“振兴盐城经济，主要靠工业”。

　　创业于1979年的江苏悦达集团有限公司，靠着变卖手表和大衣换得的55元作为调煤小组的起点，经过市场的洗礼，在其创始人胡友林的带领下将目光盯向了汽车。

　　政府构想与社会资本达成契合。盐城汽车工业，在一张白纸上描绘蓝图。

　　2015年6月，中韩两国正式签署中韩自贸协定，确定盐城为中韩产业园合作地方城市之一。2017年12月，中韩（盐城）产业园正式入列三个国家级层面中韩合作园区之一，盐城对韩合作全面开启。

　　2002年8月，韩国起亚自动车株式会社落地盐城，组建了中韩合资大型汽车企业——东风悦达起亚。

　　20年后，盐城已经成为起亚全球战略布局中的重要出口基地。截至目前，悦达起亚累计销售整车超620万台。今年1到11月，悦达起亚实现了国内外累计销售约22.42万台，同比增长51.9%，其中出口销量15.38万台，同比增长105%，销量增幅及出口销量均位居合资品牌前列。

　　在中韩的经贸交往中，盐城不断构筑高水平对外开放新优势。学习借鉴其他地区改革试点先进经验，全国首开“一照多址+一照通行”企业开办新模式，优化外国人来华工作许可“一站式”集成服务，每年培养约2000名韩语专业人才，开通盐城至韩日国际全货机航线……规范明晰的服务、便利的交通往来，增强了韩企在盐城投资兴业的信心。

　　随着越来越多的韩资企业选择扎根盐城、融入盐城，盐城也从单一的产业投资转向产城融合建设，“韩风盐韵”深度交融。

　　用盐城市副市长唐敬的话来说，就是“从上世纪90年代初至今，盐城与韩国在经贸文化等多领域开展了务实有效的交流合作，韩国已成为盐城第一大外资来源国和第一大贸易合作国，累计落户韩资项目近千个，超万名韩国友人在盐城工作生活，韩国元素融入了盐城的大街小巷”。

　　融活

　　2023年，盐城实现地区生产总值7404亿元，位列全国所有大中城市第38位，新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业都已形成千亿级产业集群，并提出力争用3到5年时间迈入“万亿之城”。

　　加快发展新质生产力顺理成章地成为了盐城的战略先手棋。

　　目前，盐城聚焦新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康和数字经济、海洋经济“5+2”战略性新兴产业以及23条重点产业链，着力打造链条完备、特色鲜明、优势突出的现代化产业体系。

　　悦达起亚、一汽盐城分公司等整车企业和400多家汽车零部件企业在这里集聚，形成整车制造、零部件研发制造、汽车服务贸易、检验检测等全产业链条，引领全市汽车产业转型升级驶入“快车道”。

　　总投资45.4亿美元的韩国SK动力电池项目，是江苏省近年来最大的外资项目，带动一批动力电池上下游产业链项目落户。韩国SK on株式会社社长李锡熙说，“盐城之所以能够成为新能源产业领域的龙头核心城市，不仅是因为拥有出色的工业基础，还得益于盐城政府对产业的科学研判和对企业的积极支持。”

　　从单个项目合作到全产业链协同、从缔结友城到民间广泛合作的全面跨越，盐城成为了中韩友好合作的“重要窗口”。“特别是中韩（盐城）产业园获批7年来，我们以合作共赢、造福民众为理念，不断深化各个领域的务实合作，形成了‘官方与民间交流互补、经贸与人文合作并举’的良好局面。”盐城市市长张明康说。

　　据了解，盐城正积极以中韩（盐城）产业园等为载体，加强与韩国、日本等泛黄海区域国家和地区的绿色经济合作、投资贸易交流，紧盯欧美、日韩企业新一轮战略布局，吸引更多拥有国际先进技术的优质企业参与产业强链补链延链，推进全方位开放合作。

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