能撬动4倍消费的消费券，会加重财政负担吗_新浪财经

转自：上观新闻

“乐品上海”餐饮消费券你抢到了吗？

目前，第三轮第一批已结束发放，还有新的批次有待发放。此外，“乐影上海”电影消费券、“乐动上海”体育消费券以及浦东新区的“乐享浦东”餐饮消费券都将持续发放。

今年以来，长三角各地都频频发放消费券。记者盘点了包括上海、杭州、宁波、嘉兴、衢州、苏州、盐城、南京、南通、合肥等10个城市目前在发的32种消费券，其中，餐饮消费券占比最多、其次是购物、住宿和电影、体育消费券。消费券刺激下，消费增长明显，长三角地区社会消费品零售总额增长形势向好。

餐饮消费券带动作用明显

消费券的效果如何？

最近，位于浦东的三清潭烧鹅华润时代广场店不仅来了很多新客，原本常客的光顾频率也更高了。周末中午开餐十几二十桌，第一轮用餐还没结束，排位就有三四十桌，预定至少提前1个星期。

这归功于“乐享浦东”消费券的发放。“乐享浦东”餐饮消费券发放期间，11月浦东新区餐饮堂食消费额相较10月环比增长19.8%，日均堂食消费者数量月环比增长10.8%。

据上海市商务委介绍，前两轮“乐品上海”发放期间上海线下餐饮消费合计583.9亿元，同比增长11.4%，消费券每1元的补贴可以带来4.2元的消费。

消费券的带动效应不仅是在上海，南京都市圈消保联盟对消费者的问卷调查显示，65.99%的消费券领取者消费次数明显增加，67.18%的消费券领取者表示经常会使用消费券而凑单。

近期长三角各地社会消费品零售总额增长形势向好。十月消费券发放重地上海和杭州社会消费品零售总额都取得了两位数增长。

结合文旅活动效果更佳

近日，2024上海国际体育潮流文化节举行。运动嘉年华、主题展览、专业赛事、街头舞蹈秀、潮流品牌快闪……为期一个半月的“商旅文体展盛宴”在静安上演。与此同时，上海静安区结合2024上海国际体育潮流文化节发放静安文旅消费券，文化节活动涵盖住宿和展览演出两个领域，相对应地，静安文旅发放住宿券和展演券，覆盖245家酒店和15个演出、展览场馆，近80项演出展览产品。

一场活动刺激了住宿、展演两个大类的消费。据美团平台提供的数据，截至11月18日，该轮消费券撬动比为1∶4.38，即一元消费券，可以撬动4.38元消费。发券日起4天（11.14—11.17），静安酒店的消费额周环比涨27%，消费者数量周环比增长18%。从酒店消费券核销情况看，外地游客占比70.06%，其中，杭州、南京、苏州排名前三；除了如家、全季等连锁酒店外，上海国际贵都大饭店、静安昆仑大酒店、大宁福朋喜来登酒店最受市民游客青睐；最受欢迎的展演项目是《不眠之夜Sleep No More》，外地游客占比62.6%。文化节的举办创造了消费场景，融合消费的形式给大家创造了消费场景，削减了原本消费券带动消费的目的性，更让大家感受到城市的文旅魅力。

消费券会加重财政负担吗

按照北京大学国家发展研究院的研究报告，消费券能够带来3.5倍到5倍的关联消费增长。中泰证券曾在测算中表明，消费券对社会零售总额的同比增速的抬升作用或可让消费增速超过8%，数据显示，2023年全年经济增长中的消费贡献率达到82.5%，靠消费券拉动消费增长，最后带来经济增长，可谓是“四两拨千斤”。

不过，也有人会担心用政府支出刺激居民消费，是否会加重政府财政负担？

有学者研究分析，当政府补贴和居民支付比例为1∶5.5时，新增消费税收便能够完全弥补政府先前的转移支付，有助于降低财政负担，换算后约等于15%的优惠程度是保证政府财政平衡的基本标准，在此基础上再加大优惠力度会加重财政压力但会起到更好的刺激效果，故而优化消费券的优惠力度非常关键。

以“食在杭州”餐饮消费券为例，五种消费券面额统一采用八折优惠。而“乐品上海”住宿消费券则采用分档满减的形式，满500元减免20%，满1000元满减提升至30%，而最低的一档则只减免16%左右。相较之下分档更为合理，低消费低补贴，减少财政压力，发力刺激高额度消费以带动经济增长。

有研究显示，目前95%的消费券以电子形式发放，除便利外，更有利于收集相关数据。对数据加以分析和研判，调整消费券额度、优惠力度等指标，将更好地带动消费。

栏目主编：尤莼洁