中国航空工业集团东方党委把贯彻落实新时代航空工业高质量党建工程“1122”工作体系(以下简称“1122”体系)纳入重要日程,把抓好党建工作考核评价作为关键一招,针对企业“党组织层级少、党支部数量少”的特点,构建实施“13531”党建工作考核评价模式,通过以考促建贯通党支部党建“责任链”,激活基层党建“一池水”。
牢树一个导向。基层党支部是推动“1122”体系落地生效的“主阵地”,也是“最后一公里”。公司党委牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向,认真学习贯彻集团公司党组“1122”体系部署会、推进会精神,坚持系统化思维抓党建。借助AOS管理工具对党支部党建考核评价全流程进行系统梳理、优化重塑,采取工程建模,研究构建“13531”党建工作考核评价模式。通过边实践、边试点,边改进、边完善,逐步实现党支部党建工作考核评价科学化规范化。
建立三项制度。公司党委全面承接“1122”体系精神,按照“于法周延、于事简便”的原则,及时修订党建工作考核评价三项重要制度《公司党的建设工作领导小组人员组成及职责机制》《党支部书记抓党建工作述职评议考核办法》《党支部标准化规范化建设考核评价办法》。引入“台账式动态化管理”“倒逼问题整改归零”等科学方法,注重做好过程管控,使党支部党建工作考核评价真正从“软指标”变成“硬约束”。
坚持五个原则。为确保党支部党建工作考核评价定有标尺、评有依据、干有方向,公司党委始终遵循五个原则。考评对象全员化,按照“普考”的方式,每批次考核评价所有支部及所属要素全部参加,不留死角。考评内容系统化,对照“1122”体系文件内容,坚持以“考什么”引领“干什么”,以“怎么考”带动“怎么干”,党的工作部门联合编制考核评价计划,通盘考虑拟制“考卷”。考评指标精准化,以推动党建与科研生产经营“双融双促”工作为“必考项”,同时突出党建基础性工作、阶段性重点工作以及重点流程、环节,对应设置考核指标,合理细化分值,确定评分占比。考评方式多样化,综合运用季度考核评价、党支部书记“述评考”、日常检查、政治监督(巡察)等方式,穿插采取“循环交叉互检”等形式,对基层党建工作进行全维度“扫描画像”。考评频次常态化,结合列席组织生活会、现场指导工作、个别谈话、网上征询意见等适时开展考评。
实现三个转变。在具体组织考核评价时,公司党委借鉴质量管理体系PDCA循环理念,按照“下达考评计划—组织现场考核—反馈考评结果—强化结果运用—督促问题整改”的流程实施,坚持做到面对面发现问题、手把手帮带指导、实打实改进提升。通过一年多的实践,公司党建工作整体取得新变化新进步。实现从“单一考”向“综合评”转变。改变了过去党建考核仅凭党支部书记“述评考”一考“定乾坤”的单一模式,创新运用多种方式、形式,以年底“综合分”来衡量评价党支部。实现从“小党建”向“大党建”转变。打破了过去党的工作部门“各扫门前雪”、党的建设各业务域“单打独斗”的工作模式,通过部门配合抓党建工作考评,不断强化“大党建”意识,加强统筹协作、系统发力。实现从“单纯党务”向“双融双促”转变。扭转了过去“党建考评就是单纯党务考核”的片面认识,坚持目标导向、责任导向,推动党支部层面党建与科研生产经营资源整合、力量汇合、功能聚合,促进党建与业务同向发力、融促共进。
达成一个目标。公司党委通过构建实施“13531”党建工作考核评价模式,发挥考核评价“指挥棒”作用,推动“1122”体系在党支部层面落地见效,为公司加快形成“大党建”生态提供了有力支撑。与此同时,通过考核评价,既给党支部书记、委员压紧压实了担子,也给党的工作部门人员传导了压力,使大家“本领恐慌感”强烈,从过去的“被动学”变为“我要学”,从“应付着做”变为“自觉做好”,不断提高运用“1122”体系解决党建问题的实际能力,逐步建起一支讲政治、懂党务、有本领、重品行的一线党务工作队伍,为公司高质量党建引领高质量发展提供了人才支撑。
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