节约集约用地的山东实践|岚山区：科学用海，激活海洋用地新动能

转自：大众报业·齐鲁壹点

齐鲁晚报·齐鲁壹点 张阿凤 王世宇

岚山区位于黄海之滨、海州湾畔，海洋是岚山发展的最大动能、最大优势和潜力所在。2023年初，岚山区被评为全国首批自然资源海洋类节约集约示范县。

面对海洋资源需求激增、近海海洋资源紧缩等难题，岚山区是怎样科学用海、提高用海效率的？近期，记者走进日照市岚山区，探访节约集约用地的山东实践。

松虎湾沙滩公园：

见缝插绿扮靓生态海岸

产业融合打造亲海空间

在山东日照岚山区东部海岸，当车辆缓缓驶入山钢集团日照钢铁精品基地厂区，一片碧海蓝天、植被茂密的沙滩公园突然映入眼帘。一边是热火朝天的生产厂房，一边是松林、绿草、鲜花铺成的生态长廊，这个全国唯一一家建在钢铁厂区内的沙滩公园，颠覆了传统意义上大众对钢厂的印象。

“这里的环境真好，空气新鲜，景色宜人。我们经常来这里散步、赶海，享受自然。” 在松虎湾沙滩公园，一位正在游玩的市民表示。

松虎湾海岸长约60余公里，相传自古就是一个碧海蓝天黑松林金沙滩的美丽海湾，夏季常吸引远近游客前来消暑纳凉。近几年，随着工业港口用海需求旺盛，各类污水无序排放，盗沙采沙现象频发，区域海岸生态系统遭破坏，昔日“会客厅”风光已不再。

为把最好的岸线还给自然，把最美的海景还给老百姓，2018年起，岚山区开始实施松虎湾北段和南段修复工程。“山钢集团日照公司核减已批准的填海面积32.6公顷，实施松湖湾岸线整治工程。保留了1.8公里的自然沙滩岸线，恢复沙滩达3.35万立方米，恢复植被达4万立方米，栽种各类绿植5000余株。” 山东钢铁集团日照有限公司协力管理部环境物业室主任徐令喜介绍。

如今的松湖湾，已成为一条生态优美、发展有序的沿海工业经济带、旅游带、休闲带，松湖湾沙滩公园成为镶嵌在山钢集团日照钢铁精品基地的一块“碧玉”。钢厂也不是满面尘灰烟火色，而是满园俊秀翠柳青，空气清新、水质干净、厂区绿化提升，享受海风吹拂，沙滩滩平沙细，为江北独有。

这里还盛产贝类和蟹类，还有虾皮、杂色蛤、海蛰等多种海珍品。退潮后，很多海鸥会在这里捡食，游客还可以赤脚在海滩上捡拾各种鱼、贝、虾、蟹等，体验赶海乐趣，此地也成为了婚纱摄影打卡地。2023年9月，松虎湾公园被评为国家AAA级工业旅游景区。

岚山渔港经济区：

拓展渔业产业链

探寻海洋用地“更优解”

松虎湾的修复，为这片土地赋予了新的生命与活力，这正是岚山区节约集约用地的一个缩影。2023年初，岚山区被评为全国首批海洋类自然资源节约集约示范县。近年来，岚山区积极响应国家号召，坚持节约集约用地，推动土地资源的高效利用，走出了一条绿色、低碳、可持续的发展之路。

生态修复与产业融合并重，在岚山渔港经济区，一场聚焦海洋产业发展，探寻海洋用地“更优解”的变革正在发生。

“这里是日照市岚山中心渔港，中国铁建投资集团将以此为中心，对岚山区渔港海洋资源进行有效整合，优化布局，投资72亿建设渔港经济区项目，分两期实施，目前一期正在有序推进，实施完成后，将切实提高岚山区海域开发利用效益，进一步改善岚山区滨海生态环境。” 中铁建投（日照）海洋发展有限公司副总经理秦伟介绍。

据了解，项目包含12个子项目，包括对3处渔港、2处停泊点进行升级改造，以及建设海鲜鲜活水产商贸综合体、安东卫山海汇干货商业综合体、港口服务基地、“拓海一号”海上平台综合体、冷链物流中心、海水育苗基地、渔港小镇等内容。

项目现场，贝类加工产业园厂房正在施工，港口服务基地水工部分已完成围堰填筑，岚山一级渔港升级改造项目，南侧岸壁修复工程已开工建设。依托日照市岚山区优质海域资源，岚山渔港经济区正通过提升现有渔业产业基础设施，拓展渔业产业链，整合区域渔业产业链相关资源，推动海洋产业“二次振兴”。

岚山港区：

高效利用海洋资源

助力港口转型升级

在日照岚山港区南作业区，15号泊位工程的建设同样引人注目。“日照港岚山港区南作业区号泊位工程位于岚山港区南作业区南二突堤西侧，建设20万吨级通用泊位一个及相应配套设施。设计通过能力906万吨/年，主要货种为铁矿石和煤炭。” 山东港口日照港建设管理中心分公司项目主管张浩介绍。

岚南15号泊位的建设与运营，是充分利用围填海历史遗留问题处置，推动港口码头建设的典范，也是节约集约利用海洋资源的典型案例。这里将充分利用已有岸线资源，加快发展新质成产力，加快建设世界一流海洋港口。

向海而行，向海而兴。近年来，立足海洋资源需求激增、近海海洋资源紧缩的发展实际，岚山区强保障、守底线、促发展，坚持“生态优先、节约集约、绿色低碳”的发展目标，持续推动海洋资源更加高效配置、更加合理开发，蓝色逐渐成为岚山区发展最鲜明的底色。

“我区在项目用海要素保障过程中，主动靠前服务，对涉及多项用海要素、用海管控要求较高的项目，建立‘用海预审服务制度’，提前参与项目前期设计阶段，对项目用海的合理、合法、合规性进行审查，落实‘事前、事中、事后’全流程服务监管。” 日照市岚山区海洋与渔业监督监察大队政委张彩霞介绍。

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