农村公路连接城市与乡村,关乎农民的幸福和农村的发展。各地推动农村公路高质量发展,取得历史性成就,走出一条符合中国国情、因地制宜、切实可行的农村公路发展道路。10年来,我国新改建250万公里,截至去年底,中国农村公路总里程达460万公里。迈步新征程,各地各部门要持续用力,让农村公路成为了一条致富路、幸福路和振兴路。
在养护运行中提升公路质量。各地各部门要重视农村公路建设,也要更加重视农村公路的养护与运行。如果只是在数量上不断提升,而不注重公路的日常保养与维护,也难以从根本上推动农业农村发展。近年来,各地在农村公路养护工作上勇于探索创新,从标准体系,到资金保障,从科学决策,到组织模式等,都有了较大幅度的提升,农村公路的养护水平持续提升。从标准体系看,建立起与现阶段农村公路发展相适应的技术标准体系。从资金保障看,建立农村公路日常养护补助政策以及与里程、养护成本变化等因素相关联的动态调整机制。从科学决策看,加强农村公路信息化建设,推动农村公路养护数字化转型;从组织模式看,有序推进农村公路养护市场化改革,提高养护作业的专业化、机械化、规模化水平。农村公路优良中等路率由2013年底的79%提升到了2023年底的91.1%。面向未来,各地各部门要在创新创造中持续提升公路养护质量。
在畅通服务中提升公路效率。无论是农村公路里程的增加,还是养护质量的提升,说到底是要让公路更加畅达,让农村公路在连接城乡和推动人流物流方面释放动力活力。各地各部门要围绕提升农村地区运输服务水平,不断完善服务网络,健全服务体系,提升服务质量。在客运方面,通过多种形式,推动农村客运网络不断延伸,通过不断优化管理政策,调整补贴方式,促进农村客运与关联产业融合发展,实现农村客运可持续稳定运营,引导农村客运企业创新服务模式,开行赶集班、农忙班,实施城乡公交一体化,多方式满足农村群众的出行需求。在物流方面,大力支持农村物流节点建设,不断完善网络体系和服务功能,支持地方结合特色优势开展探索实践,引导龙头骨干物流企业加快拓展农村地区的服务网络,推进市场资源整合,建设共同配送体系,促进农村物流降本增效。
在聚焦聚力中提升公路支撑。各地各部门始终要把握重点关键,为公路建设提供坚实支撑。在服务发展上,要通过农村公路的建设、服务,推动产业提升和融合发展,打通乡镇、主要经济节点对外快速通道,大力发展“农村公路+”模式,进一步深化交旅、交能融合发展,统筹推进农村公路建设、村镇布局优化、农村人居环境整治提升。在保障兜底上,要重点推进较大人口规模自然村通硬化路、建制村通等级路,加快实施老旧公路改造、过窄农村公路拓宽改造或错车道建设。加强农村公路及其桥梁隧道风险隐患排查整治,提升安全防护能力。在养护投入上,要加强农村公路沿线服务设施建设,拓展服务功能,提升城乡客运均等化服务水平,优化农村物流服务,健全农村客货邮融合发展。统筹用好农村公路管护领域的公益性岗位,不断提升广大农村农民的获得感、幸福感和安全感。(张若麟)
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