人事时间｜哪些市委书记由省级党委常委兼任

近日，江苏南京、海南三亚等由省级党委常委兼任的市委书记联动调整。

据海南广播电视总台12月3日消息，中共中央日前批准：王祺扬同志任中共海南省委委员、常委。中共海南省委日前决定：王祺扬同志任中共三亚市委委员、常委、书记。

王祺扬，男，汉族，籍贯江西高安，1968年11月生于湖北广水，中南财经政法大学在职博士研究生、管理学博士，英国赫尔大学工商管理硕士，1991年7月参加工作，1991年1月加入中国共产党。

王祺扬曾长期在湖北省内工作，曾任湖北省广播电视信息网络股份有限公司董事长、党委书记，省经济和信息化委员会党组书记、主任，省经济和信息化厅党组书记、厅长等职。2020年，王祺扬出任荆门市委书记。

2022年，王祺扬任湖北省委常委、襄阳市委书记。

稍早前，原任海南省委常委、三亚市委书记的周红波已任江苏省委常委、南京市委书记。

襄阳和三亚，都是近年来全国为数不多由省级党委常委兼任市委书记的地级市。

哪些市委书记由省级党委常委兼任？

目前，我国27个省会、首府（含广州、武汉、南京、成都、西安、杭州、济南、哈尔滨、沈阳、长春这10座副省级城市）以及5个计划单列市（即深圳、厦门、宁波、青岛、大连）的市委书记，都由省级党委常委兼任，他们中不乏省级党委副书记。

其中，5座计划单列市的市委书记分别是：广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利；福建省委常委、厦门市委书记崔永辉；浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学；辽宁省委常委、大连市委书记熊茂平；山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣。

有研究文章指出，在中国城市体系中，副省级城市政治与经济运行具有“扁平化”特质，即经济体量大、辖区面积小、城市化水平高、党政官员配置级别高。它们皆是我国各区域经济板块的重要增长极。

在上述“27+5”城市之外，目前全国范围还有一些地级市的市委书记由省级党委常委兼任。这些地级市一般具有经济重镇、红色革命老区等特点。

比如，全国最强地级市苏州，市委书记刘小涛为江苏省委常委；河南第二大城市洛阳市委书记江凌，同时也是河南省委常委；内蒙古第二大城市包头市委书记丁绣峰，为内蒙古自治区党委常委等。

前述王祺扬所履新的三亚市，亦是海南省的旅游和经济大市。

再如，西藏自治区党委常委达娃次仁兼任日喀则市委书记。日喀则位于青藏高原西南部，是西藏区域副中心。2014年，撤销日喀则地区和县级市，设立地级日喀则市。

而延安、遵义等知名红色城市，有特殊的政治地位和象征意义，党委“一把手”通常会“高配”。如，陕西省委常委、延安市委书记蒿慧杰；贵州省委常委、遵义市委书记李睿。

在某些特殊时期，有些地级市的市委书记会“高配”。2020年，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，但仍有许多后续工作需要推进。2021年8月16日，时任贵州省委常委、秘书长吴强出任毕节市委书记，这是毕节市委书记首次“高配”省委常委。

当时有媒体评论称，曾在毕节市工作过的吴强，此番由省委常委兼任毕节市委书记，显然是对毕节市委领导力量的进一步加强。作为省委常委会的班子成员，能调动相当的政策资源，为毕节的发展注入动力。

此外，部分直辖市下辖区、承担重要使命的国家级新区，其党委（党工委）“一把手”的人事安排，也可参照上述情形。

例如，北方首个自由贸易试验区、全国综合配套改革试验区、国家自主创新示范区天津滨海新区，其区委书记由天津市委常委连茂君兼任。

被称为“千年大计、国家大事”的雄安新区，其党工委书记、管委会主任自2020年12月由河北省委常委张国华兼任。2024年1月，张国华当选河北省政协主席，同时继续担任河北省委常委，雄安新区党工委书记、管委会主任。

澎湃新闻记者 张成杰

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