云南安宁：老工业基地闯出发展新路_新浪财经

转自：经济参考报

　　昆明市下辖的安宁市曾是云南省钢铁和化工行业的老工业基地，受市场等因素影响，发展曾一度低迷。记者近日采访了解到，近年来安宁市结合自身优势，聚焦石化、冶金、新能源等重点产业，延链强链补链，实现集群发展，同时不断优化营商环境，增强发展动能，闯出了一条发展新路。

　　“这里每个月都在发生变化”

　　初冬时节，记者在安宁产业园看到，一座座标准厂房拔地而起，生产车间机器轰鸣，施工工地吊塔林立，运输车辆往来穿梭，热火朝天的忙碌场景随处可见。

　　在云天化集团旗下的云南天安化工有限公司散料储存库内，堆积冷却的磷酸二铵化肥就像一座座小山丘。包装车间内，机械臂把一袋袋磷酸二铵化肥整齐码放，再由工人驾驶叉车将其运到一旁堆存。

　　“公司6条生产线、14条包装线满负荷生产，每天生产6500吨化肥。”公司磷肥制造中心主任李清禄介绍，公司化肥主要供应西南、东北、西北和华北地区，为保障今冬明春的耕种用肥，生产紧张有序进行。

　　生产线全部开动、压膜车间满负荷运转……这是紧邻云南天安化工有限公司的昆明云天墨睿科技有限公司的生产场景。“石墨烯被广泛应用于各个领域，市场潜力巨大。”公司副总经理吕鉴说，公司2020年入驻安宁产业园以来，从石墨提纯到石墨烯应用一步步做大，2022年产值1000多万元，2023年增到3000多万元，今年将超1亿元，目前有多家厂商预订了手机导热膜，订单已排到明年3月。

　　走进云南铜业股份有限公司西南铜业分公司，到处是一派繁忙景象。崭新的厂房有序排列，厂房内机器轰鸣，生产有序进行；厂房外多处配套设施还在建设中，满载货物的运输车辆不时进出厂区。公司总经理助理何波说，公司从昆明市五华区搬迁至此，今年4月首批生产线投产，到现在已有100多亿元产值，目前生产和建设同步进行，争取早日全部建成、满产达产。

　　“安宁现在已成投资热土，许多东部、中部企业转移过来，这里每个月都在发生变化。”安宁产业园区管委会党工委副书记李少康说，今年前9月园区新签订投资协议25个，到位资金62亿元；实现规上工业总产值1231.6亿元，同比增加16.57%。

　　重点产业聚链发展

　　安宁市委副书记、市长浦泰说，我们充分用好资源和区位优势，聚焦发展石化、冶金和新能源产业，围绕链主发展，不断做长产业链，打造产业集群。

　　打造石化产业集群，从“炼油化工型”向“化工新材料型”转变。2017年中石油云南石化项目在安宁投产，推动安宁经济迈上新台阶。浦泰说，这个石油炼化项目年产能1300万吨，我们以该项目和云南天安化工有限公司为链主企业，持续延伸石化下游产业链，重点发展碳纤维、有机原料、工程塑料、精细化工、特种橡胶、精细化学品等产业，现已有规上企业42家、产业链项目39个，今年前9月产值695亿元，全年预计达950亿元。

　　打造冶金产业集群，让“老树”开出“新花”。始建于1939年的昆明钢铁控股有限公司此前在安宁市区，2022年搬迁到安宁产业园，产业转型升级。随后不久，年产黄金100吨、白银1000吨的云南黄金产业园在安宁建成。今年4月，年产值400多亿元的西南铜业分公司搬到安宁。李少康说，我们重点发展有色金属下游加工，现已汇聚54个产业链项目，今年前9月产值456亿元，全年可突破700亿元。

　　打造新能源电池产业集群，产业“聚链成势”。2022年6月，湖南裕能年产40万吨磷酸铁和40万吨磷酸铁锂项目一期投产。2023年6月，杉杉科技30万吨锂电池负极材料项目一期投产。浦泰说，我们以湖南裕能、杉杉科技为链主企业，加快电芯、电池组件、电池回收等关键环节“断链”连通，提前布局氢能源、新型储能、新能源汽车零部件等产业，推动产业“聚链成势”，现已汇聚16个产业链项目，今年前9月产值近70亿元，全年可达130亿元，如果市场回暖，明年有望超200亿元。

　　服务企业 24小时不打烊

　　浦泰说，我们围绕产业、企业和项目不断提升营商环境，就像“店小二”服务企业，24小时不打烊，企业有困难，我们随叫随到。

　　据介绍，安宁市设立了投资项目一站式服务专区，涉及立项、用地、水保、环评和施工审批等，一窗受理，内部流转，统一出证。行政审批服务到位率连续3年居昆明市第一，2023年工业项目标准地出让居云南省第一。云南建投建材科技有限公司总经理孙科说，我们享受了用地优惠政策，证照办理高效快捷，相关部门还经常上门询问企业需求，有困难及时帮助解决。

　　同时，推行“首席政务服务官”“惠企政策发言人”和“店小二”帮代办服务，做到项目招商引资洽谈、开工建设到建成投产全周期服务。杉杉科技安宁项目负责人张龙说，安宁市各部门服务意识强，“店小二”工作比很多地方做得实。吕鉴说，市里安排专人帮我们代办审批、证照事项，还指导成立了党支部，并纳入草铺街道麒麟村党委管理。

　　另外，实行清单管理、挂图作战、定期调度，推动项目加快建设。湖南裕能项目（一期）开工到投产仅用140多天，昆钢配套焦化项目开工到点火供炉仅用181天，杉杉科技进场247天粉磨车间就点火投产，西南铜业搬迁项目建设周期从30个月缩短到20个月，创造了一个又一个安宁速度。何波说：“项目建设中，有几次夜里遇到难题打电话给市领导，他们连夜赶到工地处理问题。”

　　深厚的工业基础，科学的产业布局，优良的营商环境，安宁市经济蓬勃发展。规上工业总产值从2021年的1083亿元提升到2023年1662亿元，中国工业百强县（市）排名从2021年的84位提升到2023年的72位。规上工业总产值、一般公共预算收入等主要经济指标已连续多年居云南第一。