江苏省检察机关为文化强国建设提供有力司法保障|检察机关_新浪财经

转自：南京晨报

11月15日，江苏省检察机关召开新闻发布会，介绍全省检察机关服务保障文化强国建设工作情况。近年来，全省检察机关坚持从政治上着眼、从法治上着力，以高质效检察履职，为加快推进社会主义文化强省建设、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力司法保障。1件案件入选国家文物局“第四批全国文物行政执法指导性案例”，6件案件入选最高检典型案例。

多举措提高办案质效筑牢文化保护防线

江苏是中华文明重要发源地、传承地，文化底蕴深厚、文脉悠远绵长。全省现有不可移动文物2万余处、可移动文物280余万件，人类非物质文化遗产代表作11项、全国重点文物保护单位251处、国家历史文化名城13座。

2021年以来，全省检察机关共批准逮捕妨害文物管理犯罪案件33件57人，起诉49件134人。针对办案发现的文物犯罪组织化、专业化、链条化的特征，重点审查涉案文物的来源、去向等问题，实现全链条打击、一体化防治。沛县人民检察院办理的公安部挂牌督办的薛某某等37人盗掘古墓葬、倒卖文物系列案，依托侦查监督与协作配合机制，与公安机关共同深挖彻查探、掘、盗、销上下游文物黑灰产业链，牵头成立“文物保护专班”，协同追缴被倒卖文物，及时开展文物修复，形成“打击、追回、保护、修复”一体化文物保护机制。该案获评最高检典型案例。

此外，全省检察机关还持续加强文物和文化遗产保护检察公益诉讼。历史文物和文化遗产是城市的灵魂。2021年以来，全省检察机关围绕文物要素多样性的特点，深化检察公益诉讼履职，推进文物和文化遗产保护、传承、利用。共办理该领域公益诉讼案件606件，已向相关职能部门制发检察建议474件，提起公益诉讼29件，保护文物588处。南京市检察机关针对制发检察建议后，相关单位仍怠于履职、不积极整改，致使千年砖井持续处于受损害状态的情形，依法提起行政公益诉讼，推动六朝砖井迁回原址保护。

同时，全省检察机关还积极深化文化领域知识产权综合履职。2021年以来，全省检察机关立足平等保护各类文化经营主体，深化知识产权综合履职保护，既加强电影、图书、音乐等传统领域版权司法保护，同时关注计算机软件、数字版权、文化创意等一些新技术新业态，共办理知识产权保护领域刑事、民事、行政、公益诉讼案件3873件。南京市雨花台区检察院办理的许某某等人侵犯著作权案中，通过集中履职，既打击侵犯企业软件著作权的犯罪，又支持民事主体提起诉讼，且在办案中探索软件著作权类案取证规范，有效防止二次泄密，为受害企业提供了全方位司法保护，入选最高检知识产权指导性案例。

聚焦区域特色亮点服务文化产业发展

记者从会上了解到，省检察院办理的不可移动红色物质资源行政公益诉讼案中，针对全省烈士纪念设施存在的未确定保护管理单位、未划定保护范围、未办理不动产登记、保护管理不善等问题，采用分类分级处理的方式，三级院一体化办案59件，共同推动相关行政机关整改。

不仅如此，江苏检察机关还发挥公益诉讼制度优势，加强非遗保护，助力实现“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”的目标。苏州市检察机关针对网络直播带货侵犯国家级非遗宋锦著作权、苏绣地理标志等情形，通过行政公益诉讼，推动主管部门查处非遗保护领域网络侵权行为，同时向58家涉案非遗企业提供法律服务，助力解决非遗产业数字化转型滞后等问题，因地制宜促进新质生产力发展。宿迁市检察机关通过办案推动两级文旅部门对3项濒临消失的非遗采取记录性保护、设置研学点、进校园展示，保障非遗文化传承不“断层”；推动相关部门制订《宿迁市非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，解决相关规定不健全的问题。

历史文化街区是城市传统风貌的集中呈现，是历史文化遗产的主要载体。苏州市姑苏区检察院办理的山塘街“七狸”石雕案件，深入挖掘山塘街七座古桥和石狸的文化内涵与品牌价值，推动当地打造苏州首家狸猫主题邮局，从细节保护完善到体系化谋划再到特色品牌树立，提出市场化运作的可行建议。扬州市检察机关办理的督促保护扬州教案旧址行政公益诉讼案，促使属地街道组织制定“文旅经济”一体化保护方案，使破败多年的教案旧址成为湾子街（皮市街）历史文化街区新亮点。

值得一提的是，面对系统性、综合性很强的文物文化保护工作，南京、无锡、常州、扬州、镇江、徐州等多地检察机关分别与属地相关行政机关会签协作机制，定期会商、信息共享、协作办案。连云港市海州区检察院创新构建“文物长+检察长+N”的长效工作机制，实行“一个文物保护点、一套管护方案、一名文物长、一名检察长”文物安全保护模式，促进文物主管部门在全市建立“文物长”制度。江苏省淮安市、安徽省滁州市两地检察机关、文旅部门会签跨区域保护联动协作的意见，推动建立环东阳城文物和文化遗产公益保护基地，形成各司其职、规范联动、相互衔接、协调配合的保护新格局。

南京晨报/爱南京记者刘通