南方产权：探索生态环境导向融资服务“百千万工程”样本_新浪财经

转自：新华财经

探索生态环境导向的开发模式（EOD）是构建县域产业发展动力机制、健全生态产品价值实现机制、加快培育新质生产力、推动县镇村高质量发展的重要举措，也是广东推进“百千万工程”和“绿美生态建设”的重要抓手。

南方联合产权交易中心（简称“南方产权”）深化运用资源要素配置平台的优势，探索绿色金融创新服务和“百千万工程”赋能模式，持续助力清远市佛冈县开展实施潖江流域（龙山段）水生态环境治理及生态产业开发EOD项目（简称“佛冈EOD项目”）。经过一系列持续性、创新性工作，2024年9月，佛冈EOD项目经广东省生态环境厅审核通过，成为清远市首个成功进入省级EOD项目库的项目。

积极探索省属国企赋能“百千万工程”新模式

为深入落实省委关于实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展工作部署和省国资委党委工作要求，落实广东省交易控股集团纵向帮扶清远市佛冈县工作任务，南方产权充分发挥产权交易所的价值发现和投资者发现功能，突出聚焦项目培育和融资服务支持，以聚焦重大建设项目、协助EOD项目申报入库和上线运营“百千万工程”招商服务平台为重点，着力探索国资国企赋能“百千万工程”的新模式，为城乡区域发展贡献南方产权力量。

南方产权创新交易产品和交易方式，以创新服务佛冈县深入推进EOD项目入库申报和价值创造结合起来，通过产权市场协助佛冈县委县政府开展EOD项目策划、可行性研究、实施方案编制、入库申报辅导、技术支撑和融资服务等全流程精细化服务。

一方面，南方产权主动延伸服务链条和提升服务能级，充分考虑项目的复杂性、长期性，邀请生态环境部环境规划院、中国环境科学研究院等专家团队深入实地调研、识别环境问题、识别关联产业、择优筛选实施区域、进行项目融合分析、明确项目要素保障，围绕补齐佛冈县域生态环境保护和污染治理短板、促进县域经济绿色低碳发展等目标，助力形成佛冈县潖江流域（龙山段）水生态环境治理及生态产业开发EOD实施方案，有效确保项目高标准、高质量地推进。

另一方面，南方产权进一步发挥产权市场职能，结合项目实际，通过“百千万工程”招商平台拓宽市场空间，开展实施方案市场测试，获取潜在或意向市场主体和金融机构等对项目的融资支持和市场响应。通过组织开展项目初步尽职调查，根据市场测试反馈情况，优化项目实施方案，为佛冈县域要素资源的合理流动和优化配置开辟绿色通道，推动EOD项目运营更加规范、高效、便捷，为项目运营周期内落地见效提供支持和保障，让佛冈EOD项目呈现浓厚生机活力。

努力开辟生态产品价值提升新路径

佛冈县作为清远的副中心，毗邻广州，拥有“粤港澳大湾区”“广清一体化”的平台优势，发展空间大、生态条件好等比较优势，在利用广州、深圳等市的知识溢出、技术溢出、经济溢出上具有天然地理优势。佛冈EOD项目以龙山镇为主要实施区域，关联“新质赋能——智造产业基地”和“古围新韵——上岳文旅度假区”产业，总投资规模8.99亿元。

在南方产权的助力下，该项目坚持绿色引领多措并举，激活县域生产力“源动力”。一是强化生态治理导向地位。围绕潖江流域水生态环境治理，坚持绿色发展，以持续改善生态环境质量为核心，统筹推进生态环境治理、生态资源保障和生态修复，通过区域生态综合治理，铸牢生态保护屏障，构建“区域生态环境保护+区域环境综合整治”的生态环境保护格局，营建“林水山空间”。二是聚焦生态产业发展。在生态治理前提下，依托潖江流域水生态治理形成的自然景观体验轴，打造“古围、新质、绿水、青山”的生态环境治理和关联产业融合发展格局。三是促进生态价值提升。将生态环境优势转化为发展优势，形成生态产业互进互补的经济体系，推动区域经济高质量发展。

佛冈EOD项目实施地点龙山镇是佛冈县的工业重镇，入选省科技厅发布的 2023 年度广东省专业镇建设名单，围绕空调、电动车、玩具为龙头的三大支柱产业持续集聚引领。项目后续推动过程中，将持续改善生态环境、提升智造产业发展价值，加速培育新质生产力，实现大中小企业融通发展。此外，当地还将多措并举强化高水平科技型人才队伍支撑，通过EOD模式形成高新技术人才集聚效应，通过生态招商实现价值转换，驱动佛冈地区经济和社会发展产生“蝶变”。

自2006年成立以来，南方产权积极服务国资国企改革、混合所有制改革、金融资产交易、“两非”“两资”处置、中小企业融资等重点项目，助力国有资本布局优化和资源高效配置，累计交易金额近1.28万亿元，实现国有资产增值累计327.11亿元。

下一步，南方产权将持续发挥平台功能优势，加速赋能“百千万工程”，积极构建“生态环境改善——生态产业发展——生态价值提升”的宏观发展格局和路径，将生态环境优势转化为发展优势，致力形成生态与产业互进互促的服务体系，努力为城乡区域协调发展注入源源不断的绿色金融动能，塑造广东产权市场助力城乡区域经济高质量发展的创新经验，努力打造更多广东产权市场促进城乡协调经济高质量发展的新标杆。（柴冰）

编辑：赵鼎