江苏省射阳县委常委、政法委书记李东：聚焦三大板块全力打造“幸福民政”_新浪财经

聚焦三大板块全力打造“幸福民政”

李东

近年来，江苏省射阳县民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和对江苏工作的重要讲话、重要指示批示精神，以提高群众的幸福感为抓手，聚焦惠民生、优服务、促发展三大板块，全力打造“幸福民政”，推动射阳民政事业高质量发展。

惠民生，织密困难群众“保障网”

射阳县聚焦困难群众需求和期待，不断完善社会救助体系，全面提升困难群众幸福指数。

社会救助体系更加完善。射阳县不断完善最低生活保障、特困人员供养、低保边缘家庭救助和支出型困难家庭救助等基本生活保障制度，推动专项救助政策向低保边缘家庭和支出型困难家庭延伸，构建“困有所救、急有所应、难有所帮、弱有所扶”的“物质+服务”综合救助机制；深化“温情救助”改革，全面推行“只需跑一次、无需开证明”；拓展社会救助内涵，通过政府购买服务的方式为困难群众提供访视照料、生活指导、心理抚慰、社会融入、资源链接等救助服务；强化助残服务，依托县精神专科医院、新坍镇卫生院资源，先后建设2个精神障碍社区康复服务示范点。

儿童关爱力度持续加大。射阳县实施“爱心守护”项目，由儿童主任、网格员、村干部等担任困境儿童、留守儿童爱心守护人，坚持一月一访，让困境儿童共沐幸福阳光。探索实施的“增强权能化茧成蝶”关心关爱困境儿童个案被民政部评为关爱困境儿童优秀案例；在2023年9月召开的江苏省“苏童成长”协同关爱机制建设试点推进会上，射阳县作交流发言，介绍未成年人保护工作经验。

慈善事业发展蓬勃有力。慈善作为第三次分配的主要方式，是对政府救助帮扶的重要补充，对于促进共同富裕具有重要作用。射阳县积极营造“人人向善、事事行善”的慈善氛围。2022年至今，射阳县慈善会共募集资金1144.96万元，通过富有成效的项目助力民生保障。

优服务，共绘幸福安康“夕阳红”

养老服务连着千家万户，是人民群众十分关切的重要民生工程。近年来，射阳县不断优化养老服务，以优异成绩通过省级居家和社区养老服务创新示范县验收，县养老中心被认定为第二批省级养老服务高质量发展示范单位、获评江苏省五级养老机构，民政老年护理院被命名为全国医养结合示范机构，特庸镇王村获评全国示范性老年友好型社区，多层次的养老服务体系进一步完善。

养老服务政策体系不断健全。射阳县出台《“十四五”养老服务发展规划》《基本养老服务指导性清单（2023年版）》等一系列政策文件，印发《长者幸福食堂、城市街道综合性养老服务中心和示范性乡村互助养老睦邻点建设及运营补助的实施方案（试行）》等工作文件，完善养老服务政策制度体系。

养老服务覆盖范围逐步拓展。截至目前，射阳县已建成3家综合性养老服务中心、28个长者幸福食堂、6个幸福助餐小院、18个示范性乡村互助养老睦邻点以及276个村（居）居家养老服务中心（站），实现全县238个村（居）养老服务设施全覆盖。围绕发展普惠养老服务，将75—79岁中重度失能老人、重点优抚对象及残疾人等困难老年人纳入居家上门服务范围，累计实现272名失能失智特困供养对象集中供养。为3.9万多名老年人提供居家上门服务，高质量运营175户家庭养老床位，为3000户困难高龄老年人家庭实施适老化改造，为2950户独居老年人家庭安装一键呼叫装置，落实409名重点空巢独居老人每周探访制度，大力开展养老护理员培训，2000多名护理员取得相关证书，常态化开展养老服务从业人员培训9800多人次，为有需求的老年人提供服务支持。

养老服务品牌特色日益凸显。射阳县打造“射宜养老”服务品牌，探索全域养老新模式，以县社会福利院、养老中心、四明镇区域性养老服务中心为试点，融合养老机构、社区养老设施、居家服务为一体，面向社区、机构、老人及其家庭提供多种养老服务。推动长者幸福食堂可持续运营，初步形成多点位分布、多元化建设、多功能服务、多环节保障的县镇并行老年人助餐服务体系。实施养老机构“鹤颜悦色”服务质效提升行动，全面提升养老机构环境氛围、营养膳食、消防安全等。射阳县还积极与省内外10余个城市的民政部门交流，达成旅居养老合作意向，引进青岛恒星集团新建公益性慈善养老机构，推动银康新型智慧养老社区建设。

促发展，当好社会进步“助推器”

近年来，射阳县民政系统强化大局观念，在推动高质量发展中认真履行服务保障职责。射阳县助残志愿者联合会开展的“党建引领公益大爱永不停息”项目以及射阳县心语堂青少年心理发展服务中心开展的“鹤童之家社区教育志愿服务”项目分别获评江苏省社区社会组织高质量发展案例、江苏省社区社会组织优秀项目案例。

社会组织积极作为。2022年，射阳县建成占地面积600多平方米的社会组织孵化基地，依托孵化基地建成社会组织党建工作基地，向全县社会组织发出倡议，号召有条件的社会组织多渠道开发就业岗位，多层次搭建就业平台，助力高校毕业生就业。目前，射阳县登记的748家社会组织在参与基层治理中管理运行规范、作用发挥明显、社会影响力不断增强。

婚俗改革成效明显。射阳县积极构建婚姻家庭辅导服务体系，以县妇幼保健院为主阵地，挂牌成立射阳县妇女儿童心理健康服务中心，设立家庭咨询室，提供婚姻家庭关系辅导、家庭矛盾疏导等服务。利用“七夕”等登记高峰节点，向新人发放《文明婚俗树新风倡议书》《致全县新婚夫妇婚事简办倡议书》，倡导简约适度文明婚俗礼仪。进一步完善村规民约，倡导婚事新办、文明节俭、抵制陋俗。2023年，射阳县被确定为江苏省婚俗改革实验区。

移风易俗行动有力。射阳县加大殡葬改革力度，推进“逝有所安”殡葬服务体系建设，持续开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治。严格规范公益性公墓建设及运营管理，指导殡葬服务机构按要求公开服务项目、收费标准，做到规范、透明。发挥红白理事会自我管理、教育、服务作用，倡导丧事简办、文明祭扫，形成敬老孝亲、厚养礼葬和节俭办丧事的新风尚。

新时代新征程，射阳县将聚焦群众所需所盼，在社会救助、养老服务、儿童福利、基层治理等方面创新竞进，谱写射阳民政事业高质量发展新篇章。（作者系江苏省射阳县委常委、政法委书记）