转自：济南发布
市委宣传部分管日常工作的副部长、市文明办主任，市政府新闻发言人 孙世会
孙世会：
新闻媒体朋友们：
大家上午好，欢迎参加市政府新闻发布会。从11月1日起，我市已全面进入新一轮森林防火期，为进一步巩固森林草原防灭火工作的责任体系，全方位织密火灾防控网络，我市精心部署并推行了一批过硬措施。今天的发布会将对2024-2025年度防火期全市森林草原防灭火有关工作情况进行介绍，并回答记者朋友关心的问题。
出席今天发布会的有:市委常委、副市长吕涛；市应急局党委书记、局长刘动；市公安局党委委员、副局长、二级警务专员，新闻发言人曹凤阳；市财政局党组成员、副局长管圣喜；市园林和林业绿化局党组成员、副局长周宪东。
下面，我们首先邀请市委常委、副市长吕涛介绍有关情况。
市委常委、副市长 吕涛
吕涛：
各位媒体朋友们：
大家上午好！感谢大家长期以来对济南市建设发展的关心、关注！下面，我就今年防火期（每年11月1日至翌年5月31日为济南森林防火期）全市森林防灭火工作情况作简要发布，主要是两个大的方面：
一、形势分析——今年森林防灭火形势依然严峻
从林业资源看，我市现有森林面积363.63万亩，森林覆盖率23.66%，有10个森林防火重点区县（功能区）、66个重点街道（镇）、1047个重点村和12处山区林场，森林防灭火任务繁重。
从气候条件看，预计未来三个月全市平均降水量26～30毫米，较常年偏少1～2成；平均气温3℃左右，较常年偏高0.5～1.0℃，森林火险气象条件不利。
从火源管控看，防火期内，元旦、春节、“五一”等节假日密集，清明节等传统祭祀较多，野外吸烟、野炊等用火现象时有发生，林区周边焚烧农田废弃物现象有所抬头，潜在危险因素叠加，森林防灭火形势复杂严峻。
二、应对措施——重点做到“七个强化”
市委、市政府始终高度重视森林防灭火工作，提前谋划，精心部署，压实责任，狠抓落实。11月4日，市指挥部印发《2024-2025年度防火期森林草原防灭火工作实施方案》；昨天上午，市政府专门召开全市会议，深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，贯彻落实国家、省视频会议要求，对全市工作进行安排部署。我们将坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，全面推进防灭火一体化，坚决把隐患发现在萌芽，化解在源头。
一是强化宣传发动。发布《致全市人民的森林防火公开信》，充分运用传统媒体和新媒体平台，依托乡村大喇叭、宣传车等进行防火宣传，加大广播频次，通过短信推送、手机APP等方式，提高宣传覆盖面。开展林区、景区宣传牌检修，各进山路口设立宣传点，引导群众广泛参与，形成坚固人民防线。积极发动林场职工、志愿者，开展“鲜花换纸钱”等活动，营造文明祭扫新风尚。
二是强化火源管控。按照“应设尽设”原则，及时调整、增设防火检查站，做好视频设备的检修更换，确保监控视野无盲区。严格落实区县、街镇、村居、护林员四级网格责任体系，组织公安、林业等部门开展联合执法、行刑衔接等工作，严查野外违法违规用火行为。开展林下可燃物清理和“林电共治”，对林场、景区等，开展拉网式大排查，建立问题台账，实行闭环管理，消除火灾隐患。
三是强化基础建设。开展智能卡口、防火道路、信息化监测平台等梳理修复，清点检修扑救物资装备，及时更换淘汰老旧设备，确保机具状态良好。加速配备森林火灾扑救装备，投入1.03亿元采购车辆129辆，器材装备11919件（套），近期配备到位。尽快完成1000个消防水囊的采购，并全部布设在重点区县的关键点位，布设位置、储水信息同步录入城市安全风险综合监测预警指挥平台森林防火专题。
四是强化预警联动。综合运用“空天一体”监测手段，用好无人机巡护、卫星遥感等，及时、准确掌握火情动态，全市28处无人机巢均纳入常态化巡护范畴。根据形势变化，组织会商研判，及时发布森林火险气象预报，落实好分级响应防控措施。
五是强化值班值守。严格落实五个“24小时”制度，即“带班领导和值班人员24小时在岗在位，观测瞭望人员24小时轮流值班，视频监控系统24小时不间断运行，卫星监测软件24小时上线，应急处置力量24小时待命”，各级森林防火队伍在防火期内，集中食宿、前置驻守，24小时备战备勤、机动巡防。对每一起火警火情，第一时间启动应急响应，必要时，申请调动航空消防直升机实施灭火，防止小火酿大灾。
六是强化联训联演。目前我市拥有森林消防专业救援队伍11支、消防指战员422名，林业系统扑火队伍23支、森林消防队员630名，正按照省指挥部要求，持续完善“一山一案”，进一步优化指挥程序、力量配置。同时，根据不同队伍的结构编成、装备力量等特点，适时组织市级队伍与国家消防救援局山东机动队的联合行动，随机开展“双盲”拉动演练，建立健全联训、联演、联战工作机制，提升应急响应、协同配合的实战能力。
七是强化责任落实。不断完善监督检查、调查评估等制度，综合运用督查警示、通报约谈、挂牌督办等手段，推动森林防灭火工作落到实处。对责任落实不到位酿成灾害的，依法依规追责问责。对每一起森林火灾案件，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，群众得不到教育不放过，依法从快从严从重处罚火案肇事者，严肃追究涉案人员责任。
森林防灭火工作与群众生产生活息息相关，需要社会各界的理解、支持和积极参与。在此，请各位媒体朋友们发挥行业优势，将森林防火的意义、要求和责任，以多种形式呈现给广大人民群众，让我们共同以“看住山、护住林、盯住人、管住火”的实际行动，打赢今冬明春森林防灭火攻坚战！
谢谢大家！
孙世会：
感谢吕涛市长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
山东广播电视台记者：
秋冬季是森林火灾多发季节，市应急局在提升应急处置能力方面将采取哪些针对性措施？
市应急局党委书记、局长 刘动
刘动：
谢谢记者朋友对森林草原防灭火工作的关心关注。当前，全市已进入秋冬季森林防火期，我们重点围绕“安全高效处置，强化极端情况应对”，从五个方面提升应急处置能力。
一是加强监测预警，力争先知先觉。坚持季、月、周定期会商研判，组织气象、林业、消防等部门研判森林防火形势，元旦、春节、清明等重点时段及敏感火灾，持续滚动会商研判，及时发布预警信息，跟进落实应急响应。同时，布设28架无人机开展常态化森林防火巡护，为火情火灾早发现、早处置赢得先机。
二是加强实战演练，确保有序应对。定期组织市、区县两级森林消防专业队伍、国家消防救援局山东机动队和林业系统森林扑火队伍开展森林火灾扑救联合训练，分片组织10个森林防灭火重点区县开展“双盲”拉动演练和“一山一策”实战演练，提升指挥员组织指挥能力、部门协同作战能力和队伍应急处置能力。
三是加强力量准备，全时枕戈待旦。着眼因情施策提前预置兵力，防火期内各级森林防火队伍集中食宿、前置驻守。24小时备勤、机动巡防。依托省航空应急救援中心、济南通用航空公司等备勤直升机4架，随时保持应急备勤状态。
四是加强物资保障，提升灭火能力。积极争取财政资金，在重点林区、易发生火情区域布设1000个森林消防水囊，并为市、区县两级森林消防专业队伍配备高压灭火水枪、串联水泵等森林灭火装备。同时，将所有布设森林消防水囊经纬坐标、容量、负责人等信息，全部录入城市安全风险综合监测预警指挥平台森林防灭火专题，实现“一键式”精准查询，为救援队伍快速占据水源、早期火灾扑救提供有力支撑。
五是加强组织指挥，守牢安全底线。把提高现场科学指挥特别是专业指挥水平作为安全高效灭火的关键环节来抓，研究现场指挥机制规范，邀请国家消防救援局山东机动队开展面对面、手把手现地培训，提高火场指挥员组织挥能力。建立现场组织指挥专用通信，形成以370M对讲机、超短波对讲机、公网POC和卫星电话为主体的应急通信网络。市级层面专门建立应急通信保障单元，确保火场扑救通信全覆盖。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
济南日报记者：
我市已全面进入森林防火期，为做好森林防火工作，市园林和林业绿化局采取了哪些针对性措施？
市园林和林业绿化局党组成员、副局长 周宪东
周宪东：
感谢这位记者朋友的提问。上个防火期结束后，我们认真研究谋划，坚持预防为主，着力明责任、凝共识、控火源、除隐患、提能力，为做好新一轮防火期各项工作打牢基础。
一是明责任。更新完善区县、镇街（国有林场）、村居、护林员四级森林防火责任网格10792个（比去年增加754个），推进森林防火“进网入格、定人定责”，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。
二是凝共识。印发森林防火宣传工作方案，协调森防指成员单位加大防火宣传力度，构建依靠群众、发动群众的“大宣传”格局。借助森林防火知识二维码、民间林长，加强卡点、生态旅游景区、道路沿线和偏远山区森林防火宣传（我们会陆续更新防火知识二维码里面的信息，市民群众可以在扫描后，随时随地学习掌握森林防火知识）；指导区县加密重点林区防火宣传，加大典型案例警示力度，营造不敢烧、不能烧、烧不起的浓厚氛围。
三是控火源。调整、设置森林防火检查站132处。与公安等部门健全森林防火执法联动机制，不定期深入林区开警灯、鸣警笛；在森林防火重点时段，联合开展打击野外违规用火专项行动，发挥震慑、宣传作用。
四是除隐患。持续开展森林火灾重大隐患动态清零等行动，排查林区输配电线路46条、47处，绝缘化治理10千伏高压线路1.9公里，迁出跨林区线路5条，促进“林电共安”。进入防火期以来，出动人员2000余人次，清理可燃物220多万平方米。（林电共治是我们今年的创新性工作，旨在排除输配电线路森林火灾隐患，保障森林防火、电网稳定运行双安全，这项工作也得到了国家林业和草原局的肯定。）
五是提能力。实施济南市森林火灾高风险区综合治理工程建设项目，争取中央预算资金2944万元，新建蓄水池199座、瞭望哨25座、防火检查站47座，提升瞭望哨26座、防火检查站6座。森林防火监管系统新接入城市安全运行专班215处视频监控、12处气象站和国网莱芜供电公司300处可视化监拍资源。争取市财政资金购置森林消防水车、运兵车，2024年12月底前全部配发到位。组织全市1993名森林防火队员（包含630名森林防火专业队员及1363名森林防火半专业队员）开展体能技能训练80余天，12月上旬开展全市第二届森林防火队伍“大练兵、大比武”技能竞赛和济泰森林防灭火联合实战演练，不断提高打赢能力。
下一步，我们将实行领导干部包区县、国有林场，督导检查组包镇街，全力抓好森林防火各项工作，守护好泉城济南绿水青山。
济南新闻广播记者：
森林草原防灭火工作事关社会稳定大局，能否简要介绍一下公安机关在加强森林草原防灭火、保护森林生态资源安全方面开展了哪些工作？
市公安局党委委员、副局长、二级警务专员，新闻发言人 曹凤阳
曹凤阳：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市公安机关深入贯彻习近平生态文明思想和习近平关于防灾减灾救灾重要论述精神，以“专业+机制+大数据”新型警务模式为牵引，深入实施“黄河安澜•生态警务”，持续完善公安机关森林防灭火“打、防、管、控”一体工作格局，坚决守护我市森林生态资源和人民群众生命财产安全。
一是坚持主动出击，构筑严打屏障。坚持“火案即命案”工作导向，以“昆仑”“春雷”“春雨”等系列专项行动为牵引，深入开展“森林火灾重大隐患动态清零”百日攻坚专项行动，继续保持对林火犯罪严打高压态势。2023至2024防火季，制止野外违规用火行为94起，查处森林火灾案件10起，坚决守牢森林草原安全红线和人民群众生命线。
二是强化数智赋能，构筑“智防”屏障。牢固树立“林火可防”理念，搭建济南公安“黄河安澜•生态警务”数智平台，导入矢量森林资源一张图、防火预警视频监控、卫星遥感等等生态要素信息1705万条，借助前端感知设备对进入林区的重点人员实现主动预警、实时推送、前端处置，以信息化、智慧化精准赋能林火防范，全流域、全过程、全维度筑牢森林生态资源安全防线。
三是做实阵地管控，构筑监管屏障。构建“林长+生态警长”工作体系，与应急、林业等部门攥指成拳，建立“森林防火协同联动” 机制，在10个重点区县66个重点街镇，全面落实“一街镇、一警车、两警力”配备，常态开展安全隐患排查、重点区域巡护、野外违规用火处罚、防火宣传等工作， 2023至2024防火季，共开展防火巡查511次，排查除隐患190余处，组织以案释法宣传活动170余次，切实将隐患止于未发、防于未然。
下一步，济南公安将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化部门协作配合，“零容忍”严打违法犯罪，“零疏漏”夯实基础管控，“零死角”防范林火隐患，持续推动森林草原防灭火常态化治理向“深耕善治”转型，积极回应人民群众对“天蓝”“水绿”“山青”的良好期盼，为建设美丽泉城、平安济南作出济南公安新的更大贡献。
山东商报记者：
财政在支持森林草原防灭火方面都采取了哪些资金支持措施？取得了什么样的效果？谢谢。
市财政局党组成员、副局长 管圣喜
管圣喜：
森林防火工作事关国土生态安全和人民生命财产安全，市财政局高度重视森林防火体系建设。2024年，全市财政通过预算安排、向上争取、统筹存量增量、调整支出结构等方式，共投入森林防灭火相关资金2.61亿元，有力地促进了我市森林火灾防控救援能力提升。
一是支持壮队伍强演练，提升队伍攻坚能力。2024年，市财政筹集资金6806万元，将422名森林消防专职队员人员经费纳入预算予以保障，对各区县630名森林消防（防汛）队员人员经费支出进行补助，为森林消防队伍建设奠定了坚实基础。同时，支持开展森林防火演练、技能培训、防火宣传等，进一步提升各级工作人员森林火灾应急处置能力和防火意识。
二是支持固根本强装备，强化基础设施建设。市财政多渠道筹集资金1.03亿元，支持消防、园林、应急等部门采购无人机、通信保障、个人防护以及车辆、灭火机具等各类装备器材1万余（件）套，极大地提升了我市森林火灾救援处置能力。争取中央基建投资2944万元，提升和新建瞭望哨、防火检查站、防火蓄水池等基础设施303座，支持森林火灾高风险区开展综合治理。
三是支持重预防强科技，提高信息化监测水平。筹集资金479万元，支持森林防火监控预警平台运行维护，目前已接入全市272处林火监控系统，以及12个山区林场气象站信息和卫星遥感监测信息，实现了森林火情实时监测。
下一步，市财政局将认真贯彻落实中央和省、市森林防火工作各项部署，全力支持保障防范化解重大火灾风险，确保全市森林防火形势稳定向好。一方面，将继续加大森林防火保障力度，主动与应急管理、林业、消防救援等部门沟通，开展森林防火资金需求调研，科学测算资金需求，进一步提高森林防火工作保障水平。另一方面，将继续加强森林防火财政资金管理，督促相关部门扛牢主体责任，深入开展预算绩效评价，强化事前、事中、事后监管，不断提高财政资金使用效益，切实加快森林防火体系建设，为高质量发展筑牢森林防火和生态保护屏障！
这个问题我就回答到这里，谢谢！
孙世会：
森林草原防灭火责任重于泰山，是一项系统性工程，离不开全社会的理解、关心、支持和参与。我们诚挚地期望大家与我们携手并进，共同努力，以坚定的决心和行动，打赢今冬明春森林防灭火攻坚战，共同守护我们的生态安全。
今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。
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