做实行刑衔接　净化招投标市场

　　“我们已对参与串通投标的企业依法进行行政处罚,并全面排查了辖区电商领域招投标活动，确保依法平等保护参与招投标的企业。”近日，河南省息县检察院对电子商务项目招标投标主管部门进行回访时，相关负责人说道。

　　原来，三家电子商务公司的实际控制人张某、姚某、田某，为顺利中标电子商务进农村综合示范县项目，三人串通投标，约定田某负责的公司竞标一标段，由张某、姚某的公司为其陪标，张某负责的电子商务有限公司竞标二标段，田某、姚某的公司为其陪标。

　　张某等三人的行为违反了刑法相关规定，涉嫌串通投标罪，但三人均具有从轻、从宽处罚情节。今年7月25日，息县检察院依法对张某、姚某、田某作出相对不起诉决定。随后，该院刑事检察部门依据行刑反向衔接工作规定，将该案移送行政检察部门办理。

　　8月，在调阅卷宗材料、围绕被不起诉企业及相关责任人行政违法事实、法律适用等进行全面审查后，该院依法向行政监管部门制发检察意见书，建议其对涉事公司及张某三人串通投标行为依法予以行政处罚。

　　“涉案企业及相关责任人的行为违反了招标投标法及其实施条例相关规定，严重损害了其他招标人的合法权益，我们依法推动行政监管部门处罚涉案公司，并对张某等主管人员和其他直接责任人员进行处罚，同时落实信用惩戒、资格限制等措施。”办案检察官说道。

　　招投标制度旨在为各投标企业提供一个公开、公平、公正的交易渠道，串通投标行为破坏了平等竞争的市场环境，提高了资源利用成本。息县检察院行政检察部门总结梳理最近3年以来办理的涉串通投标不起诉案件后，针对发现的资格预审形式化、监管集中度不足、事后监管受阻等问题，依法向当地发展改革、电子商务、住房城建等部门制发检察建议，建议其切实加强招投标领域信用管理，对涉案企业进行失信惩戒，共同完善招投标多元协同治理。

　　（宋宇声）

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