以全面深化改革赋能川陕甘结合部现代化中心城市建设

　　省委十二届六次全会着重研究进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章问题。广元主动谋改革、聚力抓改革，以全面深化改革为高质量发展注入强劲动能，形成了“创新沿袭‘交树交印’古制，探索建立森林资源保护发展长效机制”等改革典型案例。如何结合实际落实全会精神，在进一步全面深化改革中写好广元答卷？近日，四川日报全媒体记者专访了广元市委书记何树平。

坚定不移将改革进行到底

确保省委决策部署在广元终端见效

　　记者：习近平总书记对四川改革高度重视、寄予厚望，从国家战略全局赋予一系列重大改革任务，为四川改革指明了主攻方向和着力重点。近年来，广元在推进全面深化改革中都取得了哪些成效？

　　何树平：2023年7月25日，习近平总书记亲临广元视察，一路殷殷嘱托、一路悉心指导，给予全市上下强烈的思想指引、精神鼓舞和奋斗感召。我们承关怀而奋起、铭嘱托而前行，认真贯彻总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央和省委关于全面深化改革决策部署，持续推出和深化具有广元特色、切合发展所需的改革事项，一批制约发展的体制机制障碍得到有效破解。

　　总体思路上，深入实施“1345”发展战略，加速推进通道优势向经济优势、资源优势向产业优势、环境优势向竞争优势“三个转变”，经济发展活力不断激发。今年前三季度，全市经济同比增长6.3%，分别高于全国、全省1.5、1.0个百分点，居全省第九位，呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。

　　产业发展上，组建10余个重点专班全生命周期服务产业发展，确保企业反映问题有专人解决、重大问题有市领导牵头研究，中煤集团、通威集团等一批知名企业落户广元。

　　开放合作上，建立企业家恳谈会、“背靠背”直接评价等营商环境建设“1+5”工作机制，政府围着企业“转”成为新常态。创新设立中国西部（广元）铝锭贸易中心、上海期货交易所广元铝期货指定交割库等平台，成功举办物流、绿色铝、食品饮料等产业发展大会，以及广元女儿节等文旅活动，获评全国物流发展创新城市等荣誉称号。

　　担当作为上，建立“不服输、敢争先”激励约束机制，将省上下达目标、经济指标、项目资金争取等完成情况与干部选任、评优评先紧密结合，推行拉练评比、揭榜攻坚、流动红旗机制，激励全体干部跳起来摸高、跑起来办事，人心思干、人心思进的氛围更加浓厚。

　　记者：省委十二届六次全会科学谋划了四川改革蓝图，明确了全省进一步全面深化改革的目标任务和重点举措。广元如何结合实际抓好全会精神的贯彻落实？

　　何树平：省委十二届六次全会深入贯彻党的二十届三中全会精神，科学制定四川进一步全面深化改革的任务书、路线图、时间表，目标定位清晰务实，工作部署具体明确，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性。我们将认真学习贯彻会议精神，系统谋划广元进一步全面深化改革工作，聚焦经济体制改革，牵引各领域改革向纵深推进，在更大范围聚集资源要素、更深层次拓展内涵外延、更宽领域积蓄发展动能，坚决确保党中央和省委决策部署在广元落实见效。

紧贴产业发展抓改革

锻造高质量发展新引擎

　　记者：全会提出支持川东北经济区以工业振兴引领高质量发展。下一步，广元在产业发展上有哪些改革举措？

　　何树平：近年来，广元牢牢把握高质量发展这个首要任务，每季度开展项目投资“拉练评比”、每月开展产业发展“专班调度”。今年1至10月，全市新签约项目648个、签约资金1687.62亿元，分别同比增长100%、20.47%。创新开展新洽谈、新签约、新开工、新竣工和困难问题企业（项目）盘活“四新一盘活”行动，累计盘活困难问题企业（项目）78个。

　　下一步，我们将聚力“增动能”，推进重点产业建圈强链。工业上，聚焦建设“百企千亿”中国绿色铝都，做大做强铝基新材料首位产业，加快发展硅基新材料、能源化工、食品饮料等优势产业，努力再造一个“工业广元”。农业上，大力发展粮油、生猪、蔬菜三大保障性产业，持续壮大茶叶、猕猴桃等五大百亿产业，整市建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区。服务业上，发展文旅康养和商贸服务业，打造区域消费中心，加快建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地。

　　记者：全会提出扎实推进高水平对外开放，构建向西开放通道平台体系。下一步，广元在加速推进通道优势向经济优势转变上，有哪些改革举措？

　　何树平：广元素有“川北门户、蜀道咽喉”之誉，战略位置很重要。近年来，我们聚焦高水平对外开放，加速推进通道优势向经济优势转变。建成投运广元动车运用所、全国首个标准动货线工程等，高效运营川陕甘结合部首个铁路运输类海关监管作业场所，积极推进港区开港运行、机场改扩建，形成“普铁+高铁+公路+水路+航空”综合货运体系。常态化开行中欧、中老、中越等国际班列，累计开行“广元—成都”高铁快运班列350余列，“新疆—广元”等煤炭、铝锭定制班列360余列，探索开行“广元—成都—贵阳”跨省高铁快运动车组、“广元—北部湾港—东南亚”再生铝海铁联运班列、“俄罗斯—广元”木材班列。“十四五”以来，全市货运量年均增长7.2%，社会物流总额突破1600亿元。

　　下一步，我们将加快建设全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽。打通内联外畅“交通网”，加快建设全国区域性物流枢纽经济示范区。优化便捷高效“物联网”，力争到2027年，带动进出口贸易额突破10亿美元，基本建成具有货物贸易、集散分拨、仓储配运、临港加工等功能的区域性物流枢纽。

紧扣民生需求抓改革

持续增强民生福祉

　　记者：全会指出要完善保障和改善民生体制机制。广元将如何围绕破解民生难题深化改革？

　　何树平：我们坚持把解决群众急难愁盼问题作为推进民生领域改革的着力重点，每年向市民群众公开征集民生实事线索，近5年年均推出民生实事改革举措36件以上，群众安全感满意度测评连续10年居全省前列，“便民服务事项‘村能办’小改革提升基层治理大效能”获评全国农村公共服务典型案例。

　　下一步，我们将继续扎实推进民生领域改革。就业上，健全高质量充分就业促进机制，深化“广育英才·元来有你”培训教育，推进劳务专业合作社社员参加工伤保险试点。教育上，建设基础教育综合改革实验区，打造区域教育中心；实施“爱·圆梦”资助项目，不让一个孩子因家庭困难失去上大学的机会。医疗卫生上，推进紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，争创国家区域医疗中心。文化上，构建高品质文化供给体系、高水平传承创新体系，不断深化蜀道翠云廊等保护利用，增强文化软实力。社会保障上，健全“一老一小”服务体系，不断完善促进人口长期均衡发展政策。

　　记者：全会提出深化生态文明体制改革。广元是嘉陵江上游的重要生态屏障，如何结合实际抓好贯彻落实？

　　何树平：我们牢记习近平总书记“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”“把古树名木保护好”的重要指示要求，深入推进生态文明体制改革，入选国家深化气候适应型城市、低碳城市建设试点，连续三年在全省生态环保党政同责考评和污染防治攻坚战成效考核中获得“双优秀”，生态产品价值实现机制试点经验全国推广。

　　下一步，我们将坚定贯彻习近平生态文明思想，努力打造美丽四川广元样板。用好古树名木离任交接制度和“项目林长”制度，深化“一树一档”“一树一人”“一树一策”等科学管护机制，加快推进古柏保护示范小区试点建设，守护好16858株“绿色国宝”。同时，加快推进绿色低碳转型，持续深化气候适应型城市、低碳城市、生态产品价值实现机制试点。