在流动中，拓展税收合作“朋友圈”——“中国—OECD联合培养税务法学硕士项目”学员苏州调研侧记|税收_新浪财经

本报记者姜赫

这是一座流动的城市——江苏苏州。

水道四通八达，港口运输繁忙，从1999年突破100亿美元到如今，外贸进出口总额每年都超过3000亿美元，目前实际运营存量外资企业超1.8万家……

流动——信息流、资金流、技术流、产品流、产业流、人员流。来自“中国—OECD联合培养税务法学硕士项目”的2023级学员，近日在这里见证了流动所推动的更大范围、更高水平的国际合作。

“此次签署预约定价安排执行协议得到中韩两国税务机关的共同确认，将有效避免双重征税。”在由国家税务总局统筹指导，江苏省税务局主办，税务总局税务干部学院、苏州市税务局协办的“税路通·苏服达”国际税收遵从规划宣介会上，韩资企业苏州现代制铁钢材有限公司财务总监朴亨培说。他代表企业与张家港税务局签署了预约定价安排执行协议。

宣介会上，2023级学员、来自坦桑尼亚财政部的科蒂卡·贾希瓦对促进税收确定性的内容十分关注。她说：“预约定价安排能够有效避免双重征税，并且降低税务部门的管理成本。我乐于去学习和了解政府鼓励外来投资的包容性举措。”

科蒂卡新结识的中国朋友、来自厦门大学的学员江美玲，正在准备有关税收确定性的论文写作。她告诉记者：“这次宣介会，让我能够更直观地感受到企业对税收确定性的诉求，这为我的论文研究提供了更多元的视角。”

据了解，江苏税务部门配合税务总局相关部门与韩国国税厅积极开展国际税收合作，建立与企业集团总部直接对话的高层沟通渠道，综合运用税收协定、预约定价安排等国际税收政策工具，帮助企业提高关联交易的税收确定性，稳定企业的信心和预期。

“中国—OECD联合培养税务法学硕士项目”由中国国家税务总局和经济合作与发展组织（OECD）协商发起，会同中国财政部与厦门大学合作开展，旨在帮助中国和其他发展中国家培养熟悉国际税收规则的高素质复合型人才。此次2023级学员参加宣介会后，在苏州开展了调研。项目中的外国学员都在所在国财税部门担任职务，调研过程中，他们始终秉持“为本国解决实际问题”的心态去观察、去了解。

来自印度尼西亚的埃默·阿布巴尔卡·亚历山大，大多数时候都处于安静地观察和思考的状态，到企业走访时，却像被按下开机键一样活跃起来。

“印度尼西亚是世界第四大咖啡出口国，你们在那里会拥有很广阔的投资市场，诚邀你们去我的国家。”在莱克电气股份有限公司参观时，埃默对企业负责人抛出“橄榄枝”。这家以家居清洁为核心产品的企业，是中国出海品牌的佼佼者，并在转型升级之路上不断突破，在咖啡机制造领域位居前列，其产品销往欧洲、北美、东南亚等100多个国家和地区。

“中国的电子产品、家用电器在印尼很受欢迎。中国咖啡机的创新设计如果在印尼普及，有很大的市场潜力，我认为这是一个非常好的合作机会。”埃默说。他提到，近年来中国和印尼的双边贸易额大幅增长，印尼在吸引外资方面不断推出税收优惠政策，如对于符合条件的企业，投资达到一定金额可享受5年—20年的100％企业所得税减免等。

供职于印尼财政部，埃默的思考时常基于本国产业发展与投资优惠。此前宣介会上作为发言代表，埃默用100多页的PPT详尽地介绍了印尼的各个税种。同行的中国学员调侃他带了“商务KPI”来调研，他笑着说：“非常欢迎中国企业家到印尼投资，期待未来我们能够开展更多合作。对于我们而言，这是开辟更多领域共同发展的重要机遇。”

流动，让学员们看到了来自世界各地的风物：印尼的椰子、塞拉利昂的棕榈油、乌干达的咖啡豆……甚至寻到自己家乡的痕迹。行走在这片土地上，他们也收获了来自中国的馈赠——一些是现代化的。社会系统的“智慧”，让来自塞拉利昂国家税务局的托马斯·西米恩收获了数字技术应用的新体验。“一切都是数字化的。企业利用数字技术拓展市场，税务部门利用人工智能和大数据分析纳税行为、监控风险。令人惊讶！”托马斯说。这让他对于数字技术在塞拉利昂的应用有了更多期待，并希望未来“一带一路”共建国家可以在税收数字化、打通信息壁垒等方面开展更多合作。

一些是有历史痕迹的。在南京和苏州的博物馆里，来自乌干达税务局的马孔特·维克多·菲利普·奥耶纳把文物装进了相机画面。“感受文化，是我在调研中最热爱的部分。”马孔特热情地展示他镜头里的“藏品”。在他眼里，文化交流的体验让这一联合培养项目更具吸引力。在今年9月的中非合作论坛峰会期间，中国—非洲—联合国教科文组织教育和文化遗产保护合作对话会提出在博物馆及藏品管理方面加强合作。“期待未来乌干达和中国的博物馆能够开展合作，让更多文物‘流动’起来。”马孔特说。

开放的大门越开越大。从税收到更多领域，开放的中国为国家间合作带来无限可能。学员们用了这样一个比喻来形容：“中国与许多国家进行了密切合作，例如共建‘一带一路’倡议，这些合作让我们像山间流水和风一样顺畅地沟通，带来税收生态的良性循环。”