西媒：欧盟仍在中东冲突中寻找定位

参考消息网11月11日报道西班牙《先锋报》网站11月7日刊登题为《欧盟仍在巴勒斯坦冲突中寻找自己的定位》的文章，作者是西班牙巴塞罗那国际事务研究中心主任波尔·莫里利亚斯。全文摘编如下：

欧洲在中东的角色随着时间的推移而发生变化。当前，欧盟渴望克服内部分歧并推动巴以冲突的政治解决。

欧盟在外交上积极主动，但它没有足够的实力来确定和平的参数或谈判的步伐，更不用说在中东强加解决方案了。具有里程碑意义的谈判常常发生在欧洲领土上。然而，真正的外交总是在华盛顿进行。原因很简单：在冷战结束和第一次海湾战争之后，美国成为无可争议的世界强国，这一地位与其世界警察(或首席纵火犯，如2003年入侵伊拉克)的角色相结合。

今天的情况明显不同。外交领域的竞争要激烈得多，中国对沙特和伊朗恢复外交关系的斡旋，或者卡塔尔在以色列和哈马斯之间斡旋的中心地位就是力证。随着华盛顿作为诚实调解者的信誉(如果有的话)的丧失以及巴以冲突对美国国内政治的影响，美国也不再拥有昔日的卓越地位。

几个因素限制了欧盟在中东地区、特别是在巴以冲突中的影响力，尤其是过去十年间。曾经的“一致话语”如今已成为成员国之间分歧的根源，如今很难达成一致，一些国家经常使用否决权来模糊欧盟关于冲突的立场和信息。在以色列和哈马斯之间的战争中，一些国家支持以色列及其自卫权，其中德国、奥地利、意大利和捷克处于最前沿，而另一些国家则优先向加沙平民受害者发出声援信息。

欧洲的分裂在欧盟主要高级官员中也很引人注目。10月7日袭击事件发生后的第二天，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布“以色列有权在今天和未来保卫自己”，给已经导致多次违反国际人道主义法的进攻背书。冯德莱恩的话立即遭到各成员国和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利的质疑，他们提醒冯德莱恩，欧洲外交是由27个国家的首都决定的，不是由欧盟委员会决定的。此后，博雷利根据欧盟在冲突问题上的传统立场发出了信息，为“可信和全面”的解决方案提出十点和平计划，甚至建议如果以色列对加沙地带的行动导致的人道主义灾难持续下去，就对以色列实施武器禁运。

欧洲的不团结也已蔓延至联合国大会。在第一项人道主义停火决议中，大多数西方国家投了反对票或弃权票，而120个国家以压倒性多数投了赞成票。在第二项决议中，法国、爱尔兰、比利时或西班牙等国投了赞成票，奥地利、捷克等国投了反对票，而德国、意大利、荷兰投了弃权票。欧洲在这些决议中的分裂立场与在乌克兰战争中所表现出的一致立场形成鲜明对比。以色列和巴勒斯坦的局势并未得到同样的国际合法性遵守，这不可避免地导致全球南方国家指责西方虚伪和双标。

由于这一切，欧盟花了几个月的时间来统一其成员国的立场。欧洲理事会花了近半年的时间呼吁“人道主义停火”，以实现“加沙的持久停火”，这是各国之间的一个交汇点。在伊朗对以色列发动无人机和导弹袭击后的特别峰会上，欧盟在内部凝聚力方面做出了努力，强化了立场，要求在加沙地带“立即停火”，同时扩大了对伊朗的制裁。其目的是敦促以色列不要对伊朗的袭击进行大规模报复，从而避免冲突扩大到地区范围。

从欧洲的角度看，该地区的命运不应与巴以冲突的政治解决脱钩。撇开巴勒斯坦问题不谈，阿拉伯国家和以色列之间关系正常化的政策已经受到考验，其挫败在10月7日的袭击、加沙悲剧和这场战争造成的多个区域不稳定热点中显而易见。

对于欧盟来说，任何和平努力都必须包括对巴以冲突的公正和持久解决。通过加强与该地区新的积极伙伴的合作，欧盟必须恪守其历史承诺，即不会通过军事手段解决主要的政治冲突，并通过承认巴勒斯坦人的国家来支持巴勒斯坦人的权利，从而确保以色列与其阿拉伯邻国之间的和平与安全关系。（编译/韩超）

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