进一步全面深化改革进程中的参政党责任|深化改革_新浪财经

转自：团结报

　　□ 杨琴冬子

　　中共二十大报告明确提出新时代“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的使命任务，中共二十届三中全会用“六个必然要求”深刻阐述了强国建设、民族复兴新征程上进一步全面深化改革的重大意义。作为全面深化改革的领导核心，中国共产党带领各民主党派一道，投身于中国特色社会主义现代化建设事业，努力实现“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的奋斗目标。

　　进一步全面深化改革中，中国特色社会主义参政党如何发挥作用值得关注和思考。

　　参政党要坚决维护“共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政”的政治格局。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。作为中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者，民主党派、无党派人士必须坚持中国共产党的领导。中国共产党的执政安全是维护我国政治安全和国家安全的根本政治保证。政治安全是国家安全的根本、对国家安全具有“牵一发而动全身”的重要作用。参政党充分发挥“好参谋、好帮手、好同事”作用，最根本就是坚持中国共产党的领导，助力中国共产党不断巩固领导地位和执政地位。这是参政党作为中国特色社会主义性质的新型政党与其他政党类型最本质的区别之一。新型政党制度主要围绕规范政党合作形式发力，并以协商的方式解决国家治理中的各种矛盾，反映人民诉求。同时，新型政党制度保障了党和国家治国理政政策方针贯彻实施的民主性、连续性和科学性，避免了由于政党斗争产生的内部分裂、无效内耗等风险，通过政党协商达到凝聚共识的目的。进一步全面深化改革的一个重要方面就是推进国家安全体系和能力现代化，这为我们应对重大风险挑战，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。作为新时代中国特色社会主义参政党，要牢固树立总体国家安全观意识，并以此为基础深刻理解自身与执政党的关系，把维护中国共产党的领导与执政地位提升到国家安全的角度来对待，并以之为参政履职的重要准则。只有中国共产党执政地位巩固了，才有多党合作政治格局的稳定，才有中国特色社会主义事业的发展，才能为民主党派实现理想、发挥作用开辟更为广阔的空间。

　　参政党要扩大团结范围，为进一步全面深化改革凝聚人心汇聚力量。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。在进一步全面深化改革的大背景下，我们还面临着利益格局的快速调整，也面临着更深层次的利益冲突，这更凸显了凝聚共识的重要性。参政党要增强同中国共产党团结合作的政治责任感和历史使命感，坚持正确政治方向，深化政治交接，传承“与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献”的多党合作优良传统。参政党作为国家治理的重要参与主体，理应把凝聚共识作为履职尽责的重要内容。参政党要积极密切联系本党派成员及所联系群众，根据界别特点有针对性地做好思想政治引领工作，努力把中国共产党的主张转化为社会各界的共识，尤其要在所联系界别群众中凝聚共识，从而为中国共产党领导全面深化改革厚植政治基础和社会基础；要坚持凝聚共识和建言资政双向发力，结合履职尽责的生动实践做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作，进一步增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，汇聚起共克时艰、团结奋斗的强大合力；要通过协商政治的发展，广泛凝聚政治共识，从而将多党合作的制度优势转化为治理效能，在尊重多样性中寻求一致性，推动社会各界求同存异、聚同化异，帮助把进一步全面深化改革的各项决策主张不折不扣地贯彻落实下去，把中国共产党的主张更好地变成全面深化改革的创新实践。

　　参政党要履职尽责，助力进一步全面深化改革重大决策科学化、民主化。中共二十大报告强调，要发挥我国社会主义新型政党制度优势，加强同民主党派和无党派人士的团结合作。这既是对参政党的充分信任，也对参政党履职提出了更高要求。在全面深化改革进程中，参政党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。作为民主党派，要能“谋长远之道，建有用之言，献务实之策”。在聚焦党和国家中心工作履职尽责的基础上，参政党需要不断加强自身建设，把助力进一步全面深化改革各项决策科学化和民主化作为自身履职的重要着力点。政府治理过程也是制定政策和执行政策过程，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善充分反映人民群众利益诉求的行政决策制度。进一步全面深化改革中要统筹各种复杂利益关系，弄清楚群众根本利益在哪里，群众现实期待和需求是什么，群众对政府改革是否满意，这些都要求政府广泛听取群众意见建议，为实现社会公平正义提供更为全面、科学的依据。政党来源于社会，扎根于社会。因而参政党的协商、参与、监督等政治实践，实际上是通过自己的代表性，把不同的社会阶层、不同的社会力量都吸纳进国家治理体系。能否实现决策的科学化和民主化，并很好地解决科学化与民主化的张力，是当代国家治理面临的重要挑战，需要参政党发挥“好参谋、好帮手、好同事”作用，通过合作与协商，畅通意见表达渠道，避免决策的盲点与误区，进而提高决策科学化和民主化的水平。

　　改革开放是中国共产党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是中国共产党最鲜明的旗帜。作为新的政党政治模式，中国新型政党制度在推进新时代全面深化改革的进程中发挥了不可替代的作用，为世界政党制度建设提供了“中国方案”。新时代新征程，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中国新型政党制度必将焕发出更加旺盛的生机与活力，为强国建设、民族复兴提供强大制度保障。

　　（作者系九三学社中央思想建设研究中心研究员）