“六大体系”为绿色有机农畜产品输出地聚势赋能|海晏_新浪财经

“十四五”开局之年，习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时，提出青海要打造绿色有机农畜产品输出地的重大要求，为我们推进农牧业高质量发展赋予了新内涵，提供了新遵循，擘画了新蓝图。打造绿色有机农畜产品输出地，是海北藏族自治州海晏县纵深推进农业农村现代化的重要抓手。海晏县紧盯打造环湖地区重要的农畜产品集散地和现代农畜产品生产基地的目标定位，着力构建“六大体系”，为绿色有机农畜产品输出地建设聚势赋能。

着力构建现代化农牧业生产体系。坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色加工，推进产加销、贸工农一体化发展。建立标准化产业链。坚持向加工端要效益、向市场端要红利，逐步通过种养、加工、运输、仓储、销售等生产前后端各环节配套化、科学化、规范化，构建分工精细、功能完整、功能互补、连续协同的产业链，推进实现农牧业与工业、服务业之间的融合发展。建立标准化生产线。瞄准农牧业高质量发展目标，通过“五大基地”的标准化管理和厂区生产线的标准化运行，探索建立养殖小区建设标准，为全州乃至全省牛羊养殖产业规范化、标准化建设先行先试，进而为建立农畜产品标准体系奠定基础。建立标准化加工体系。实施科技支撑工程，把具有县域特色的名特优新及主导农畜产品产前、产中、产后全过程标准化，以科技项目推进农牧业科技化水平，优化制定从生产环境、生活过程到产品品质、加工包装等环节的一系列标准，使农牧业生产的各环节纳入标准化加工体系。

着力构建生态绿色循环发展体系。坚持“生态优先、以草定畜、转型升级、协调发展”的发展思路，努力实现生态保护与牧民增收双赢效益。强化封育禁牧。抓好放牧监管，严格落实草畜平衡和禁牧休牧、粮改饲补贴、草原生态保护补助奖励等惠牧政策，确保禁牧封育工作“退得下、禁得住、不反弹”，守牢草原承载“底线”。强化舍饲养殖。以“生态+畜牧产业”为抓手，引导养殖户由零散、小规模饲养逐步向规模化、集约化养殖转变，从“放养”向“圈养”转变，打破传统“散、小、乱”的“单打独斗”养殖模式。提升饲草供给。全面提升饲草料保障，以优质牧草生产+外购饲草料方式，通过“东草西牧”“产业飞地”等方式，增加饲草供应和储备能力，解决好草畜不平衡问题。提升农牧业效能。以村社现有的规模化养殖场为产业培育突破口，打造规模化生产基地，推广经济效益高、市场认可度高的养殖产品，建立农牧民新的产业增长极。

着力构建农畜产品质量安全体系。狠抓农畜产品质量安全监管，建立健全“横向到边、纵向到底、上下贯通、立体覆盖”的农畜产品质量安全监管格局，做到“产”出来和“管”出来两手抓、两手硬。把好质量安全关口。围绕牦牛、藏羊、青稞、油料等优势产业，着力构建产前、产中、产后及加工等环节全产业链标准体系，实现重点品种、重点行业、重点环节全覆盖，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。完善质量追溯体系。坚持以农畜产品品质为基础，健全农畜产品质量安全追溯和标准体系，把好农畜产品环境安全关和生产安全关，做好从生产、储藏到流通、消费等各个环节全链条识别监测、评估和预警防控，解决追溯“最后一公里”难题。强化监管服务水平。建立完善农畜产品质量安全监管体系，规范提升农畜产品质量安全监管工作水平和动物检疫法制化、规范化、标准化管理水平。强化动物疫病防控、出栏补栏、无害化处理等动态管理，全力保障农畜产品质量安全。

着力构建农牧业市场化营销体系。通过优化营销品质、健全营销机制、引入营销公司等方式，抓重点、补短板、强弱项，全面提升市场营销战斗力。健全营销体系。加快培育以经纪人为主的农产品购销网络，鼓励发展农畜产品物流配送、连锁经营。建立农畜产品产地批发和销售网络，发展壮大活畜交易市场，开展农畜产品购销业务，使零星销售以规模销售形式进入市场、抢占市场。引入营销公司。借助营销公司专业团队和销售平台，导入标准化、精细化业务营销动作，积极引进客户流量，带动转换消费，盘活海晏农畜产品资源，实现把产品转化为商品，把优质资源转化为效益产品，提升海晏农畜产品品牌对外影响力、知名度及品牌价值。完善网络营销。针对农畜产品难卖这一“瓶颈”问题，利用现代网络技术，优化市场营销调研和产品数据分析，建立健全农畜产品数据导航，准确地为基地、企业和农牧民提供翔实可靠的市场信息，在互联网平台助力产销对接、点对点上门收购等措施，帮助解决农畜产品销售难问题。

着力构建农牧业品牌化建设体系。通过培育发展本土化、特色化、品牌化的农牧区新型经济业态，不断提升海晏绿色有机农畜产品品牌知名度和市场竞争力。强化品牌认证。加快推进产品质量安全认证，最大限度地提升农畜产品的经济价值。大力实施“青字号”农畜产品品牌培育行动，积极打好“三品一标”这张牌，提升现有“青海湖羔羊”“金银滩羔羊”等农畜产品品牌价值。打造特色品牌。以“有特色、叫得响、立得住”为目标，实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略，强化牛羊肉绿色食品认证管理，打造销售终端爆款特色产品，扭转“旺季不旺销、增产不增收”困境，实现做优种养品种、打响特色品牌目标。强化区域公用品牌建设。以区域品牌为带动、以企业品牌为主体、以产品品牌为基础，借助“祁连山下好牧场”区域公用品牌，打造一批农畜产品区域公用品牌，把产品优势转化为品牌优势，扩大品牌知名度和影响力，将农牧业产业优势转化为品牌优势与发展优势。

着力构建社会化农牧业服务体系。通过优化整合各类资源，为农牧业生产提供全方位、多层次、宽领域的服务，推动农牧业生产的规模化、集约化、现代化发展。提高科技支撑。实施畜牧业强基工程，从消费端发力，建立藏羊品种保育体系，推进智慧数字畜牧业建设。深化与科研院校、涉农企业合作，开发罐头产品、开袋即食产品、代餐食品、微波炉烹饪产品等，丰富市场供给。创新服务模式。探索构建“土地流转”交易平台、“农资供应”服务平台、“零工驿站”劳务平台，开展“链条式”精细化托管、“菜单式”多样化服务，促进功能互补、利益分享、融合发展，有效满足不同消费群体需求。完善基础设施。大力发展机械化、标准化、智能化、精细化、一体化种养殖园区基地，推动建成牦牛、藏羊养殖基地，配齐饲料厂、活畜交易市场、屠宰场、冷库冷链、有机肥厂、青稞油菜加工厂等生态农牧业发展基础设施，提升全县设施农牧业综合保供能力。

（作者为海北藏族自治州海晏县委副书记、县长）