河南平顶山湛河区探索基层治理新模式

转自：经济日报新闻客户端

　　11月8日上午，河南省平顶山市湛河区轻工路街道湛南社区，经社区网格员、调解员一个多小时的耐心调解，该小区一居民楼12户业主最终达成加装电梯的统一意见，赢得周边居民的一致称赞。

　　湛南社区以优化服务化解业主矛盾，推动民生工程顺利推进，是湛河区巧解社区治理难题的一个缩影。今年以来，湛河区以打造共建、共治、共享社区基层治理新格局为抓手，创新推进“加、减、乘、除”工作法，充分调动各方力量，掌握民情民意、妥善化解矛盾纠纷、源头处置民生难题，通过贴心服务增进居民参与社区活动积极性，加强居民间沟通互动，打造守望相助的“熟人社区”，全面提升居民生活幸福指数。

　“加”强治理提效能

　　进一步加强全区各社区工作人员培训，实现业务水平、服务能力双提升，全面推行错峰延时、轮班值守、帮办代办、预约上门等便民服务制度，做到“大门常开服务常在”。

　　以满足居民多样化需求为重点，创新实施“志愿服务进社区”活动，邀请区爱心歌友会等爱心团体，常态化到社区开展义剪、义修、义诊等系列服务活动。

　　深化单位、党员“双报到”工作机制，提前征集群众“微心愿”，把群众“需求清单”与党员干部“服务清单”相匹配，开展“点对点”帮扶，全区36个社区基本实现琐事不出楼栋、小事不出网格、大事不出社区。

　　“减”少矛盾优服务

　　坚持以党建引领，融合多方力量，完善民情收集、快速处理、持续跟踪一条龙矛盾调处机制，多方联动，为群众解“疙瘩”化“心结”。

　　以社区为主体、网格为单位，充分发挥网格员、楼栋长“铁脚板”优势，采取“日常+集中+重点”的排查方式，加大排查力度，建立民情“晴雨表”，提前掌握潜在矛盾隐患。

　　将人民调解、行政调解、司法调解等三大调解力量引进社区，协助进行矛盾化解，并定期跟踪回访,确保矛盾纠纷不反弹。今年以来，该区300余起矛盾纠纷成功实现社区内化解。

　“乘”数效应增活力

　　由各街道主导，各社区组织实施，充分发挥网格长带动作用，动员退休老党员、老干部、个体户及各行各业志愿者积极参与，释放服务群体乘数效应，构架起齐抓共管的社区治理“大网格”。

　　以丰富服务内容为重点，由单一型物业服务多点延伸，对接区文明办、文广旅局、科协、卫健委等与居民日常生活密切相关的部门，释放服务项目乘数效应，定期开展送演出、送文化、送科技、送健康等活动，提升辖区居民舒适度、幸福感。

　　截至目前，湛河区建起了200余名网格长牵头，70余家区直单位配合，43000余名志愿者参与“大网格”队伍，服务内容达100余项，以常态化、精准化服务将温暖人心。

　　“除”忧纾困暖民心

　　以“4050 ”人员就业帮扶为重点，摸排掌握辖区居民务工需求，联系区人社局定期深入小区，举行就业招聘会，为辖区居民提供就业岗位3000余个，让2000余名待就业人员选择到了自己满意的工作岗位。

　　坚持老年人需求为导向，实现爱心助餐点社区全覆盖，为老年人提供低价供餐、免费送餐等服务；成立养老志愿者服务团队200余支，与居家老人全面建立起网格“一对一”“多对一”养老服务关系。

　　以日常帮扶为抓手，开通24小时便民服务热线，社区网格员接到求助电话后，安排人员15分钟内服务上门，协助处理各种偶发、突发事件700余起，用实际行动打通便民服务“最后一米”。

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