发展新质生产力成效渐显科技创新亟待企业合力_新浪财经

中国经济时报记者张一鸣

“国资央企研发投入连续两年超过1万亿元，2023年战略性新兴产业投资同比增长32.1%，收入规模突破10万亿元，2024年1—9月投资同比增长17.6%，占中央企业总投资额的近40%，在发展新质生产力中发挥了引领带动作用。”国务院国资委党委委员、副主任谭作钧日前在第七届中国企业论坛主论坛上表示。

国务院发展研究中心企业研究所国有企业研究室主任贾涛在接受中国经济时报记者采访时指出，近年来，国务院国资委要求国资央企加大对战略性新兴产业的投入，提高其业务和收入占比，是更好发挥国资国企科技创新作用的“指挥棒”，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神、推动国有资本“向前瞻性战略性新兴产业集中”的具体体现，目前来看取得了成效。经历了多轮国企改革的国资央企，在各自的领域中基本都是龙头企业，具有资金、人才、技术等优势，是我国发展新质生产力不可或缺的重要力量。党的二十届三中全会指出，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，国资央企在体制机制方面也应积极探索。

新质生产力的核心要素是科技创新，国有企业或将加强与民营企业合作，共同推进创新。

谭作钧透露，国资央企将聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，持续深化同各类企业沟通交流、互利合作，在发展新质生产力中展现更多的担当作为。“国资委将不断扩大科技创新的朋友圈、融合圈，紧紧围绕‘卡脖子’技术攻关、前沿性颠覆性原创技术研究，努力掌握更多关键核心技术和源头底层技术，促进高水平科技自立自强。国资委将指导推动中央企业积极探索与各类企业深化合作的有效模式，在技术、产品、产业等方面开展更多务实合作，在更宽领域、更深层次实现融合发展，高质量组织联合出海，积极参与全球价值链、创新链构建，以开放的主动赢得发展的先机。”

一些央企已经在探索实践共赢之路。中国南方电网公司董事长、党组书记孟振平介绍，南方电网重点瞄准能源电力关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，部署实施科技创新“十新行动”，加快推动高水平科技自立自强。“公司成立全球首家数字电网研究院，牵头数字电网领域现代产业链建设，在人工智能、大数据、网络安全保障等领域打造6家专精特新‘小巨人’企业。拓展产业化发展、规模化应用，发布全国首个自主可控电力大模型‘大瓦特’、创建全国首个国家地方共建新型储能创新中心，牵头建立超300家产业链厂商加入的‘电力鸿蒙’生态圈，聚合各方力量打造更多现实生产力。”

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫坦言，新质生产力以创新为主导，是科技革命的产物，具有高科技、高效能、高质量的特征，企业要依据所在的产业推动创新，其中战略性新兴产业关系国家安全，研发周期长、资金投入大，迎难而上要利用好新型举国体制，由企业做龙头，组合国内的科研力量以及相关产业的企业配套力量，在国家支持之下取得突破，就能从没有比较优势变成有比较优势，从追赶变成世界领先。

民营企业在发展新质生产力中发挥了不可或缺的重要作用。全国工商联党组成员、副主席邱小平在会上表示，近年来，民营企业科技研发能力显著增强，贡献了全社会70%以上的技术创新成果，涵盖了超过80%的国家专精特新“小巨人”企业、超过90%的高新技术企业。希望企业家发挥领军企业作用，牵头成立产业创新联盟，构建各类企业协同发展、融通创新、互利共赢的产业生态，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，助推教育科技人才一体发展，为发展新质生产力贡献新的力量。

贾涛认为，国有企业和民营企业合作创新，在适当的合作机制下能够充分发挥各自的优势，实现优势互补，“国民共进”，共同为实现中国式现代化作出更大贡献。一些案例表明，国有企业往往具有资金资源优势，也具有人才和技术基础，但在一些前沿技术上还有提升空间，激励机制亦有待完善。民营企业可能规模偏小，但对市场和技术前沿敏感性高、机制灵活，很多企业还具有关键核心技术创新能力和充满活力的研发团队，在合适的责权利分配机制下，双方合作能够扬长避短、形成合力，焕发出更大的创新活力。