稳增长的石油力量之一丨油气增储上产“七年行动计划”成效显著筑牢国家能源安全之基|天然气_新浪财经

转自：中国经济时报

编者按

当前国际国内经济形势复杂，中国政府出台一揽子宏观调控政策，促进中国经济企稳向好，国企是中国经济的“压舱石”，能源是国民经济运行的“血液”，能源国企担负着保障国家能源安全的重任，中国经济时报以油气行业为样本，从增储上产、科技创新、社会责任三个角度，推出系列报道——稳增长的石油力量。

■中国经济时报记者张一鸣

　　随着油气行业增储上产“七年行动计划”进入最后一年，中国油气行业对外依存度快速增长的局面得到有效缓解，国有石油公司大力推进的增储上产计划已经取得积极成效，油气的稳产有利于筑牢国家能源安全之基，为推动中国经济持续向好打下基础。

大力推进

　　油气行业增储上产“七年行动计划”缘起于2019年5月国家能源局召开的大力提升油气勘探开发力度工作推进会，当时国内原油产量连续三年下降，从2015年最高峰时的2.146亿吨降至2018年的1.893亿吨。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所气候政策研究室主任李继峰在接受中国经济时报记者采访时指出，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，自2019年实施的增储上产“七年行动计划”以来，中国的油气储产量稳中有升，对缓解油气供应紧张的局面产生积极作用，国有石油公司在其中发挥了主力作用，有利于筑牢我国石油安全底线，缓解油气对外依存度持续高位的压力。

　　作为全球第一大原油进口国，第二大炼油国和石油消费国，第三大天然气消费国，中国原油对外依存度超过70%，天然气对外依存度约40%。

　　中国石油大学（北京）能源经济与金融研究所所长郭海涛对中国经济时报记者分析，2019年中国开始实施“七年行动计划”之前，原油对外依存度快速攀升，“七年行动计划”启动后，原油和天然气产量快速增长，稳定在2亿吨以上，天然气产量连续7年增产百亿立方米以上，对外依存度相对增速平稳，国有石油公司发挥了顶梁柱作用。

　　中国经济时报记者注意到，最近两年在国家能源局举行的大力提升油气勘探开发力度工作推进会上，中国石油、中国石化和中国海油的董事长均出席，国有石油公司无疑是“七年行动计划”的实施主体。

成效显著

　　“七年行动计划”实施以来，国有石油公司在增储上产上的持续发力得到行业内外的高度认可。

　　2024年举行的工作推进会议上，国家能源局表示，2023年国内油气供应保障能力持续提升，转型发展动力持续增强，为推动我国经济社会健康稳定发展作出了突出贡献。在2023年举行的会议上，国家能源局表示，2022年，我国油气自给保障率同比提升约2个百分点，其中原油自给保障率从27.8％提升至28.8％，天然气自给保障率从55.7％提升至近60％。油气增储上产“七年行动计划”取得显著成效。

　　中国石油是国内油气行业的主要供应商之一，下属多个油气田努力践行着“把能源饭碗端在自己手中”。

　　在中国石油塔里木油田，深地塔科1号的设计垂直井深已经达到11100米，这个数字，是中国陆上勘探此前从未到达过的深度，我国自主研制的全国首台12000米自动化钻机正在这里作业；在中国石油长庆油田，我国首个页岩油水力压裂试验场庆城页岩油田建成，此外，长庆油田以每年增产天然气超过30亿立方米的速度，已经建成国内首个年产500亿立方米战略大气区，年产气量占全国总产量的1/4，天然气产量连续15年突破200亿立方米；在中国石油大庆油田，第三次采油技术将岩石层缝隙中剩余的油采出来，大大提升了老油田的采收率，这座建成已经65年的油田依然年产3000万吨，筑牢国家能源安全之基。

　　油气被称为“工业血液”，也是国家重要战略资源，是支撑我国工业发展和经济社会繁荣稳定的“压舱石”，国有石油公司在大力推动石油增储上产的同时，也在发力天然气，中国天然气产量2023年达到2324亿立方米，连续7年年增产超过100亿立方米。中国石油大力发展天然气，深耕长庆油田、塔里木油田、西南油气田三大主力气区，加大页岩气、致密气、煤层气等非常规天然气开发力度。中国石油《2023企业社会责任报告》显示，中国石油2023年国内天然气产量1529亿立方米，占全国天然气总产量的66.6%。

筑牢安全之基

　　尽管最近几年新能源发展迅速，但以油气行业为代表的传统能源在一次能源中的占比依然居于主导地位。

　　数据显示，2023年，我国石油终端消费约7.60亿吨，在我国一次能源消费结构中占比约18.80%。多家分析机构认为，未来几年国内油气行业依然面临消费需求增长的压力。

　　国家能源局提出，要聚焦重点盆地，加大资金和工作量投入强度，强化科技攻关力度，集中立体勘探，规模高效建产，加快建立油气勘探开发基地。要以科技创新为引领，持续开展“两深一非一老”四大领域攻坚战，加快突破万米级深地、千米级深水、纳米级非常规和老油气田高效开发关键理论与技术难题。要高质量推进油气勘探开发体制机制改革创新，努力激发骨干油气企业内生动力和竞争性环节市场活力。

　　郭海涛坦言，国内新增石油主要集中在深地、深海和非常规领域，勘探开发的难度和成本与之前相比明显提高，考虑到未来几年石油和天然气的消费增速趋于平稳，石油公司将面临一定的成本压力，特别是以陆地开采为主的石油公司，“十五五”期间，油气行业应以稳产为主基调。

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