江西樟树积极构建国资国企监管新格局|国有资产_新浪财经

转自：中国改革报

□ 本报记者田新元

党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出一系列部署，把深化国资国企改革纳入全面深化改革的战略全局。近日，江西省樟树市有关负责人在接受记者采访时表示，樟树市着力推进体制机制创新，变分散经营管理为集中经营管理，实现全市国有经营性资产统一运营和保值增值。

樟树市国资中心负责人介绍，为推进国有资产监督管理改革，樟树市积极探索构建家底清晰、配置合理、使用高效、处置规范、监督有力的国有资产管理新机制，各项改革任务举措落实落地，取得一系列重大突破。

在国有企业体系架构建设中，樟树市设立了资产运营公司，作为全市经营性国有资产集中统一经营管理的平台，以资产划转、委托经营等方式将经营性资产集中到资产运营公司统一经营管理。制定《樟树市经营性国有资产管理实施办法（试行）》，通过政府推动、严格监管、市场运作、科学经营，实现经营性国有资产经营效益最大化。目前，樟树市资产运营公司已分批接管经营性国有资产2606处（间）、面积29.4万平方米，1~8月，实现租金收入2248.01万元，同比上年同期增长19.07%。

修订《樟树市国有资产监督管理实施办法》，严把国有资产“购置入口关”“处置出口关”。建立资产配置“三挂钩”机制，坚持新增资产配置与财政预算挂钩，做到“无计划不报批、无预算不配置”，坚持新增资产配置与存量资产挂钩，做到“以存量制约增量、以增量调整存量”，坚持新增资产与资产处置挂钩，做到“能用则用、能修则修，确保物尽其用”。规范资产处置审批程序，对资产处置范围、时限、条

件、方式、流程等严格审核，未经批准不得处置国有资产，并要求通过第三方评估处置资产价值后公开处置。同时，明确每年一季度开展国有资产清查工作，做到底数清、情况明，并按土地、房屋、资质商标、店面车位等7大类更新资产台账，确保国有资产登记无遗漏，实现“账账相符、账物相符”。目前，全市国有资产净值1038.05亿元，1~8月，资产购置审批401项、金额6400万元，同比上年同期分别下降37.8%、31%，资产处置审批43项，比上年同期增长26.5%。

同时，樟树市打造包含1个数据综合监测展示平台和8个监管业务子系统，具有监管数据汇聚、数据统计分析、风险监测预警等功能的樟树数字国资监管平台。在资产管理模块，建立完整的国有资产数据库，可实时掌握全市国有资产位置、数量、面积、价值等详情，实现“数据一键获取、监督一屏掌控、管控穿透到底”的数智化在线监管。目前，平台使用账户数达201个，累计录入资产、人事、项目等数据1.4万余条。

为盘活存量资产，探索搭建“线上公物仓”运行管理平台，制定《樟树市国有资产公物仓运行管理实施方案》，建立资产进出“公物仓”标准及监督检查、使用绩效评价机制，通过“虚拟仓+实体库”相结合管理模式，做到单位资产和公物仓资产全流程业务网上办理，实现存量资产“统一归集、统一调配、统一处置”的循环利用。目前，已建成1个公物仓线上工作平台、2处约500平方米公物实体库，共办理各类办公设备、办公家具等通用资产入仓638件，调剂使用163件，维修盘活拟报废办公家具60余件，累计节约财政资金100余万元。