卡罗莱纳·卡斯特罗：文化遗产的保护和管理需要采取全面的方法丨聚焦2024中华文化天府论坛_新浪财经

转自：四川在线

编者按

10月30日，2024中华文化天府论坛在成都举行。在开幕式暨主论坛上，联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心上海分中心特别顾问卡罗莱纳·卡斯特罗以《全球视野下的文化遗产保护管理》为题作主旨演讲。四川在线记者整理并呈现其中部分精彩演讲内容，以飨读者。

文化遗产的保护和管理需要采取全面的方法，以确保有效地保护遗产地，造福当代和子孙后代。管理涉及为实现愿景而采取的各项具体行动，而治理则侧重于由谁设定目标、如何实现目标以及决策过程，包括权力、权威和责任的分配。在实践中，遗产管理通常包括制度安排、立法和监管框架以及决策过程。这些组成部分共同发力，确保有效地保护遗产地，使当代和后代都能接触和受益于文化遗产。然而，在遗产管理实践中，我们常常面临一些挑战。这些挑战包括：管理计划被视为最终目的，而非决策工具；遗产特质与保护和管理规定中的行动方针脱节；政策在政治、财政或技术上不可行、不可持续；缺乏社会参与者对遗址管理的参与和介入；未能将管理计划纳入更广泛的治理框架。为了应对这些挑战，我们必须认识到遗产管理是一个稳健化、结构化和迭代化的决策过程。管理周期的任何阶段都不是终点。遗产不仅仅是过去的遗迹，更是一种涵盖自然和文化以及有形和无形维度的活生生的实践体。我们要看到文化在更广范围内的含义，自然和文化、非物质和物质，这些都是人为的划分，是为了我们治理或者说管理方便。遗产的保护和管理是全世界的课题。我不认为一处遗产是完全可控的或者说可以完全被管理，但是应该有一些典范，可以让我们从中汲取一些知识，学习它们的技巧，找到它们之间的联系，比如在更大范围内看到各个因素的互动情况。

在划定遗产边界时，我们需要考虑边界、缓冲区、保护和养护措施以及分区管理。在治理方面，我们必须关注：建立具有执行能力的立法和监管框架；将遗产规划和管理纳入更大规模的规划工程；了解权力和政治在遗产决策中的作用；明确遗产机构、组织和民间社会的角色；解决管理系统中的重叠、漏洞和协同作用。为了应对这些挑战，我们需要详细规划和协调努力，我们需要研究、社区参与和其他的一致行动，以确定强有力的治理和管理安排。此外，探索政府和社会合作模式（PPP）等机制也有助于确保财务可持续性。