“农民副县长”成“犯罪团伙头目”，应梳理并找到防范之路|农民_新浪财经

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近日，江苏省连云港市公安局张贴的一份征集犯罪线索的通告引发关注。据报道，通告中提到的犯罪团伙头目宋世敏，曾是“全国农民十大优秀人才”，舆论曾称其为连云港市赣榆县（现赣榆区）直接从农民中选出来的第一位副县长。

宋世敏是何许人也？据报道：赣榆区的一名网友称，“来我们这随便找一个五十岁以上的人，没人不知道他”。与宋世敏同村的一名村民则表示“不能多说”。如此种种令人充满疑问：宋世敏等人已被抓获，仍有村民称“不能多说”，反证所谓的“影响力”似乎不夸张。

严格意义上说，宋世敏并非从农民一步跨为副县长的。当年的报道提到，宋世敏自1995年起担任赣榆县青口镇宋口村党支书，2001年兼任青口镇党委副书记（当时已由农转非），2003年当选副县长。当时，宋世敏在接受采访时坦言他和传统农民有根本不同。比如，他拥有一个上亿元资产的集团公司，已是当地知名企业家。

当然，此时再纠结于宋世敏是不是农民副县长无甚意义，需要探讨的是，他是如何由一个知名企业家和副县长变成犯罪团伙头目的？

从媒体报道可知，宋世敏被选为副县长之前，在当地口碑颇佳。原因或许在于，他把宋口村从一个人均年纯收入700元的贫穷村，发展到当时人均年纯收入8000元的“苏北第一村”。有一个细节是，早在1991年，村里建冷冻厂，缺乏资金，为了让村民富起来，他不仅拿出积蓄，还卖掉刚买的奔驰作为建厂的启动资金。从这个角度看，宋世敏被选为副县长并不让人觉得奇怪。

让人奇怪的是，这名带领村民致富的能人是从什么时候走向村民的对立面的？

还有一个细节，宋世敏被选为副县长之后，踌躇满志，准备大干一场，比如他称一个人要有奉献精神，“最大的奉献是把自己学到的东西带给广大的农民，教会农民致富的本领，这是最大的奉献”。他还表示，不接受任何送礼，不会用财政资金报销集团公司的任何费用，不坐县政府的车，电话费也不到县政府报销。如此说来，这是既干净又想干事的人，只是在什么时候背离了初心？

从通告看，宋世敏是犯罪团伙头目，这或许说明这个团伙不是一天生成的。冰冻三尺非一日之寒，从当上副县长到此次被抓，时间跨度21年，这中间究竟发生了什么值得好好剖析，而宋世敏案也值得好好解剖。

应该说，致富“带头人”沦为贪腐“蛀虫”并非新闻，此前媒体报道不少腐化堕落的致富“带头人”，他们无一例外都与贪腐有关，与权力集中、缺乏监督有关。而宋世敏并没有什么不同，他从富甲一方的董事长，到担任副县长，在当地做大，进而发展为“巨无霸”，有其一定的必然性。

此前，中央纪委国家监委曾公开通报6起“沙霸”“矿霸”背后腐败和“保护伞”典型案例，并指出“坚持当下改和长久立，逐案剖析原因，深入查找监管漏洞和体制机制障碍”。很显然，无论是谁，只要违法犯罪就要受到法律制裁，而挖掘并解剖宋世敏案，从中梳理其异化路径，并找到防范之路，意义深远。

（来源：红星新闻，作者：济之）