服务“三农”出实招　一心守护“瓜菜绿”|检察院_新浪财经

　　金秋十月，艳阳高照。10月11日，海南省乐东黎族自治县（下称乐东县）检察院检察官助理李钦与同事一起来到该县志仲镇志强村，回访志强农田排水沟整改情况。

　　“服务保障‘三农’工作一直以来都是我院检察监督的重中之重。我院紧盯妨害农业生产、影响农村稳定、侵犯农民权益等突出问题，以高质效办案助推‘农业兴、农村稳、农民安’。”李钦告诉记者，乐东县检察院立足乐东作为农业大县的实际，充分发挥“四大检察”职能，出实招服务保障“三农”工作，倾全力为乡村振兴保驾护航。

　　加强惠农专项资金管理监督

　　乐东是海南农业大县，瓜果菜产量稳居全省前列。今年以来，乐东县检察院紧扣县情实际，聚焦“三农”工作重点，在守好耕地红线、切实守住国家“粮袋子”的同时，强化惠农专项资金管理监督，推动乡村产业发展。

　　今年初，志仲镇政府在入股发展荔枝产业时，存在专项资金使用未严格执行规定、审查把关不严等问题，导致超额度投入乡村产业发展资金981万元，暴露了专项资金管理上的风险隐患。乐东县检察院立案后，通过制发检察建议，监督志仲镇政府积极整改，及时退返超额投入的乡村产业发展资金981万元。“981万元资金退回后，我们积极组织人员学习相关政策法规，提高依法履职能力和执法水平，确保产业合作资金安全和经营效益。”近日，志仲镇政府相关负责人向李钦介绍整改情况。

　　抓源头保障农产品质量安全

　　“食品安全源头在农产品，首先要把农产品质量抓好。为此，我院依法惩治生产、销售危害农资安全犯罪行为，强化农村食品药品安全监督检查，推动建立农产品安全‘快检室’24家，同时督促行政机关开展专项整治工作，切实服务保障农产品质量安全。”乐东县检察院相关负责人介绍，农产品种植用药监督检查，是乐东县检察院近两年重点关注的工作之一。

　　“你看，在农产品采摘、收购和运输等环节，我们全面实行附带二维码标签，各镇还会与种植企业和个人签订农药使用承诺书。”记者跟随乐东县检察院检察官下乡走访，了解到为保证农产品质量安全，让消费者放心食用，乐东县对重点关注的农产品实行二维码溯源监管，通过扫描二维码标签，可查看产地、生产者以及种植环节的重要信息。

　　今年5月，乐东县检察院获悉某镇有一个批次农产品被反映种植存在安全问题，联合乐东县人大常委会出台“人大监督+检察监督”专项行动方案，针对涉农药日常执法监管不到位等问题，向相关行政机关制发检察建议。相关行政机关收到检察建议后，立即部署加强农产品质量安全监管，除做好农产品溯源监管、与农户签订用药承诺书外，重点落实绿色防控措施，切实提高农产品质量安全保障，在乐东县市场流通领域开展专项监督抽查，进一步规范用药行为。

　　“田管家+生态检察官”协作机制

　　今年以来，乐东县检察院积极发挥公益诉讼检察职能，对乐东县高标准农田建后监管缺失突出问题开展专项监督，以公益诉讼案件立案6件，发出检察建议5件，督促相关行政机关依法履职取得显著成效。“截至目前，相关部门已落实管护资金200万元，用于2.5万亩高标准农田管护工作；清理水利沟槽185条、总长10公里；督促清除杂草、生活垃圾和废弃物等875吨，健全高标准农田建后管护运行机制2个。”

　　据李钦介绍，今年8月，乐东县检察院与乐东县农业农村局会签《关于建立“田管家+生态检察官”协作工作机制》。“该协作机制既可以整合‘田管家’在农田管理方面的专业优势，又能强化‘生态检察官’在生态环境保护方面的法律监督，实现服务保障‘三农’效果最大化、最优化。”

　　实践中，乐东县检察院还制定实施了服务保障“三农”相关工作方案，成立以检察长为组长的工作领导小组，充分发挥检察一体化办案优势，确保在刑事、民事、行政、公益诉讼检察办案环节同步发现并及时移送涉“三农”领域案件线索。在创新办案模式方面，乐东县检察院推行“行政机关+社会力量+数字检察”模式，拓宽案件线索来源；落实“人大监督+检察监督”机制，提升监督质效；打造“检察建议+调研报告+以案释法”社会治理矩阵，不断推动系统治理和综合治理。