18国政要在万象共议挑战

11日，第19届东亚峰会在老挝首都万象举行，来自18个国家的领导人或代表参会。 （法新社）

来自东盟10国和中国、俄罗斯、美国等8个国家的领导人或代表11日聚集在“一向宁静、寺庙林立的”老挝首都万象，出席第19届东亚峰会。中国国务院总理李强在会上发表讲话。他表示，中方愿同各方一道，进一步弘扬和平共处五项原则，聚焦推动构建人类命运共同体，更好凝聚共识、深化互信、加强合作。多国领导人也呼吁加强合作、共迎挑战，中国和东盟自贸区升级受到各方关注，美国和日本谋划的“亚洲版北约”构想遭到批评。新加坡《联合早报》11日发表社论称，美国给人的印象是只注重安全课题而忽视经贸，在经贸方面只着重构筑新的关税壁垒，不仅针对中国，也影响一些东盟国家的出口。“另一方面，中国则在大力拓展与东盟的经贸联系，并在10月10日和东盟实质性完成自贸区升级谈判。”文章称，“东盟和中国加强经贸关系是互惠互利之举，不应受其他因素的干扰。”据泰国《曼谷邮报》报道，泰国总理佩通坦在本次东盟峰会期间表示，域外势力正在日益影响东盟地区安全。不在大国竞争中选边站，加强经贸合作，成为大部分东盟国家的共同选择。

万象机场排列着各国政要的飞机

本届峰会有来自东盟10国以及中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、俄罗斯和美国的领导人或代表参加。法新社11日报道称，东亚峰会紧随东盟峰会召开，“世界各国领导人来到一向宁静、寺庙林立的老挝首都万象”，就南海和乌克兰等问题展开交锋。

老挝被联合国评定为世界上最不发达国家之一，这是该国第四次承办东盟峰会这一地区重要活动，也是新冠疫情后的首次。《环球时报》记者在万象看到，在主会场国家会议中心、地标凯旋门前和主干道两侧，东盟各国和对话伙伴的旗帜迎风飘扬；只有3条行李传送带的万象瓦岱机场停机坪上排列着各国政要的飞机；主要路段每走约50米就能见到持枪执勤的警察；万象市民在整个会期放假，非必要不外出……在各国代表开会之际，随处可见这个在过去几年受疫情严重冲击、刚度过雨季洪涝灾害的国家，为保障峰会顺利召开所作的努力。

本届东亚峰会由老挝总理宋赛主持。他11日在会上说，19年来，东亚峰会合作取得长足进步，合作范围大大拓宽。面对不断演变的地缘政治和地缘经济格局，加强东亚峰会框架下合作，增进相互理解、相互信任和相互信心至关重要。这是实现和平、稳定和可持续发展的关键要素。

10日，中国与东盟十国领导人宣布实质性结束中国—东盟自贸区3.0版谈判。中国商务部国际司负责人介绍，3.0版升级涵盖9个领域，既包含中国—东盟自贸协定现有领域，也包括双方具有巨大合作潜力的新兴领域。东盟国家普遍表示欢迎。据新加坡亚洲新闻台报道，新加坡总理黄循财表示，“升级自由贸易协定是一个重要举措，特别是在全球保护主义日益抬头的时代。”

“南海争端并未损害中国和东盟的贸易关系，双方专注于扩大覆盖20亿人口市场的自由贸易区。”美联社称，东盟在与中国的海上争端问题上一直保持谨慎，中国是东盟最大的贸易伙伴和第三大投资者。

李强11日在会上表示，地区发展繁荣离不开南海的和平稳定。中方始终致力于遵守包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，始终恪守《南海各方行为宣言》，坚持同当事国通过对话协商妥处分歧，积极开展海上务实合作。当前，中国和东盟国家正积极推进“南海行为准则”磋商，争取早日达成。有关域外国家应当尊重和支持中国与地区国家共同维护南海和平稳定的努力，切实为地区和平稳定发挥建设性作用。

东盟仍然是“稳定力量”

《联合早报》11日的社论认为，南海主权争议背后有中美的激烈博弈。“美国如今正倾全力集结一切力量压制中国，包括南海在内的印太地区早已成为角力场。菲律宾和中国台湾一样，也已成为美国印太战略中不可或缺的棋子。”

据美联社报道，布林肯11日在东盟+美国领导人会议上对中国提出批评，指责中方在南海“日益危险和非法的行为”。中国外交部发言人毛宁11日在例行记者会上就此表示，中国在南海的领土主权和海洋权益是在长期的历史过程中形成的，有着充分的历史和法理依据。中国同南海当事国完全有能力、有智慧通过对话协商妥处分歧，共同管控好海上局势。美国等个别域外国家在南海升级武力部署和军事活动，挑动对抗、制造紧张，是南海最大的不稳定源。

“这也是美国和俄罗斯高级外交官难得齐聚一堂的场合。”法新社称，在11日的东亚峰会上，布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫被韩国和印度领导人隔开。布林肯表示，他没有与拉夫罗夫交谈，不过当对方在会上发表讲话时，两人都没有离开。

据俄罗斯卫星通讯社报道，拉夫罗夫在东亚峰会结束后对记者表示，西方希望引导东盟与俄罗斯和中国作对。法新社称，拉夫罗夫说，美国在亚洲的行动是“破坏性的”，“这显而易见”。他还透露，美国、日本等国曾试图使东亚峰会的最终声明“深度政治化”，但“无法获得通过”。

日本共同社11日称，本届东亚峰会的主要议题是地区共同关切的缅甸局势和南海问题等。东盟消息人士透露，日美等与中俄持续对立，成果文件的汇总协调遭遇困难。报道称，鉴于缅甸内战持续，东盟首脑一致同意与中国、印度等近邻国家加深合作。 “这给人留下了美国在亚洲存在感下降、中印影响力扩大的印象。”

《联合早报》文章认为，每年东亚峰会和系列会议的盛大召开，说明东盟在区域国际事务上已凝聚可观的影响力，这些都来自东盟整体实力的增长。但同时也有声音称，东盟在解决缅甸问题、南海问题上的作用都比较有限。东盟秘书长高金洪表示，东盟一直在推动对话和用外交手段解决争端，确保各项谈判取得进展。“人们总是过分强调问题，但在我看来，东盟已经取得了长足进步。”他表示，随着成员国经济日益一体化，以及与许多外部伙伴达成自由贸易协定，东盟在2023年吸引了2300亿美元的新投资。他说，尽管在缅甸局势和推进“南海行为准则”磋商等关键问题上只取得了渐进式进展，但东盟仍然是东南亚地区的“稳定力量”。

“亚洲版北约”找不到支持者

此前曾有报道称，日本首相石破茂将在此次出席东亚峰会期间提出“亚洲版北约”的构想，但他最终没有在公开发言中提及。不过据共同社11日报道，石破茂已向自民党政调会长小野寺五典发出指示，要求设置新组织讨论自己提倡的“亚洲版北约”组织构想。小野寺在10日的记者会上透露了该消息。此事将在众议院选举后着手展开。

报道称，小野寺提及俄乌冲突爆发后芬兰和瑞典加入北约的来龙去脉，强调要应对严峻的安全环境，“组团提升威慑力是现实的做法”。另一方面，他承认面临障碍，“日本还有宪法的问题”。共同社称，“亚洲版北约”若像北约那样对成员国规定相互防卫义务，则需要日本允许全面的集体自卫权。周边国家也担忧此举刺激中国，造成地区不稳定。

“任何军事化、任何关于建立军事联盟的想法都会（给本地区）带来冲突风险，这种风险可能会变为紧张局势。”拉夫罗夫11日称，“我们对日本的军事化感到严重关切……日本显然是被美国逼上这条道路的。”

美国“外交学者”网站10日发文称，石破茂力推的“亚洲版北约”行不通，他在老挝找不到支持者，“他似乎错误估计了这一提议的战略影响，这一设想没有在日本经过充分讨论，而且有可能疏远包括印度和东盟在内的印太地区主要利益相关方”。

据澳大利亚《每日电讯报》报道，澳总理阿尔巴尼斯11日拒绝了“亚洲版北约”的设想。他在老挝对记者表示：“澳大利亚有自己的国防关系，包括与日本……（“亚洲版北约”的想法）这两天没有被提出。”▲

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