浙江南浔：以金融之力赋能“千万工程”_新浪财经

转自：中国银行保险报网

□张仲恒

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对完善城乡融合发展体制机制作出重要部署，强调“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”。作为服务“三农”的主力军，浙江农商联合银行辖内南浔农商银行以金融之力赋能“千万工程”，通过满足产业链金融需求、加强农村基础设施建设、提供县域基本公共服务金融配套支持等举措，助力城乡融合发展。

全产业链强筋壮骨，带动城乡共同富裕

地处浙北的湖州市南浔区，拥有大运河和桑基鱼塘系统两大世界级文化遗产，历来富庶。深入南浔，会发现它有一个重要特点——农村构成县域主体，全区仅34个社区，行政村却有211个，因此，把农村产业做大做强，对于实现城乡融合发展至关重要。

走进位于南浔区练市镇农兴村的绿腾农业未来农场，双层保温大棚、热风循环管道、智能温湿度控制系统等设施控制着园区内的温度。温、光、水、肥等的智能化调控，在基地前期建设时投入了大量的资金。让公司负责人严建国没想到的是，南浔农商银行出台的“农权共富贷”，让他能用土地承包经营权作为抵押，获得125万元贷款，极大地缓解了资金周转压力。

“通过数字化生产模式，让农业生产更加标准化，产出的蔬菜能提高50%的经济效益。”严建国介绍。

城乡融合发展，产业链振兴崛起，人才是关键。严建国借助技改发展现代生态农业，推出“绿腾十八甲”等果品，吸纳80多户农户就业，每年增加劳务收入160多万元。

无独有偶。北大姑娘黄彬彬带着12名驻村运营人员、800余名“窑里云村民”，把“空心村”打造成儿童艺术友好村；“95后”谢去非在802亩土地上播种梦想，运用“科技+公司+基地+农户”模式，构建现代供应链体系。

如何让人才在乡村进得来、稳得住、干得好？南浔农商银行的答案是搭建政银联动的“新南浔人”服务体系，提升金融服务乡村振兴质效，不断提升其归属感。该行与南浔区社会治理中心联名以丰收借记卡为基础，面向新南浔人发行“新南浔人·安心卡”，凭该卡能享受教育、医疗、养老及救助等方面的优惠。同时还为其发放集“无感授信”“随借随还”“三年授信”等优点于一身的线上信用贷款“幸福快贷”，助力“新南浔人”创业经商及生活消费。目前，该行已为299名安心卡持卡人签约“幸福快贷”，并授信7710万元。

此外，南浔农商银行充分发挥党建引领作用，依托党建联建，培育强村富民新动力。该行积极开展农业企业、农业合作社、家庭农场和农创客走访工作，推进共富农场项目，为全区102户农创客新增授信1.06亿元，新型农业主体余额新增21043万元，小微企业余额新增43.48万元。同时打造全市首家“共富金融服务站”，为农户提供贷款、理财等服务，让城乡居民享受更多元、更便捷的金融服务。

南浔农商银行客户经理（右）在客户新房装修现场为其通过手机银行发放贷款。张仲恒/摄

人居环境持续改善，走好城乡融合之路

在南浔区善琏镇观音堂村，河边遍是美人蕉、黄菖蒲，一群群野鸭、白鹭逐浪嬉戏，勾勒出人与自然和谐共生的美丽画卷。

“村里与以往相比，是大不相同了，环境越来越好，像是住在景区里。”家住观音堂村的张爷爷切身感受到这里发生的变化。“以前大家都喜欢去城里住，随着村里的环境越来越好，很多老年人都搬回来了，甚至不少年轻人也选择从大城市回来。”

环境的改善离不开金融的支持，南浔农商银行以党建引领，围绕“三级联盟、双基共建、银农融合、一站服务”构建农村金融服务新格局，优化信贷资源配置，重点支持村集体全域土地综合整治、农民新村建设等项目，为破旧古村落美丽转型提供强有力的资金支持。目前，该行投放5亿元贷款资金用于支持147个村集体经济发展。

“我儿子正准备结婚，拿到这样的房子做婚房倍儿有面，多亏了南浔农商银行的‘新居贷’，这才能顺利拿到新房。”南浔区善琏镇平乐村的王阿姨神采飞扬地说。

近年来，南浔区进行全域土地整治，南浔农商银行积极跟进新村建设进度，以“新居贷”为农房改造项目提供资金支持。截至目前，该行已为1038户家庭发放“新居贷”1.93亿元。

完善服务保障机制，破除城乡融合壁垒

曾几何时，服务保障曾是城乡最大的鸿沟之一。如今，在湖州，就业、医疗、养老等多个方面已实现城乡居民均等化。

“我不太会在手机上操作，现在家门口就能办理医保业务，真是太方便了。”近日，南浔区东迁街道的杨月江高兴地说，“仅用5分钟，就在几十米外的同心村丰收驿站办好了‘基本医疗保险参保人员历年账户家庭共济备案’业务。”

从7月开始，这个丰收驿站成为南浔首批“医银联盟”服务驿站，也成为南浔农商银行推进医保延伸服务的一个缩影。今年来，该行深化与医保局战略合作，在10个丰收驿站成功开展医保下沉试点，为周边居民提供办理城乡居民参保、个人参保信息查询等15项高频医保服务，打通了医保便民服务的“最后一米”。

与此同时，南浔农商银行着力“医银合作”，推进医保服务下沉。该行党委分别与湖州市中心医院党委、南浔人民医院党委签订党建联建协议书，抽调党员干部组建联络队伍，深入医银沟通，为柜面人员及丰收驿站站长开展相关业务专题培训，共同培养一批医保业务骨干。目前全行在湖州市内47个网点均设立医保经办服务窗口，实现医保业务代帮办全覆盖，2024年城乡医保费用代扣交易超16.66万笔。

除此之外，该行组织全行21支“浔鹰志愿服务队”，进村入户宣传医银政策，并开展各类志愿活动为群众提供医保政策宣传、咨询解答等服务。同时，充分利用电子屏、宣传折页等载体，广泛宣传“15分钟医保服务圈”、参保缴费等内容，持续提升群众的医保政策知晓率。截至目前，共发放相关宣传资料6000余份。