转自:法治日报
图为在浙江省湖州市长兴县吕山乡龙溪村的议事公园内,田园议事会成员开展讨论协商。 新华社记者 徐昱 摄 图为在位于北京亦庄的12345市民热线话务大厅,工作人员接听热线电话。新华社记者 彭子洋 摄 □ 本报记者 吴琼 今年是全国人民代表大会成立70周年、人民政协成立75周年。在9月14日举行的庆祝全国人民代表大会成立70周年大会及9月20日举行的庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上,习近平总书记发表的重要讲话中提到了同一个关键词——全过程人民民主。自提出以来,国际社会高度关注和评价全过程人民民主的中国实践和世界意义。 国际舆论认为,这一重大理念基于对民主政治发展规律的认识,找准了实现民主的“总钥匙”和“总开关”,为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧、中国方案,彰显了中国自信。
人民当家作主的生动实践
什么是全过程人民民主?它是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。事实上,一部中国共产党的奋斗史,就是一部团结带领人民探索、形成、发展全过程人民民主的奋斗史。特别是中国共产党第十八次全国代表大会以来,不断丰富民主理念和实践,中国的民主发展进入历史新时期。 美国库恩基金会主席罗伯特·库恩评价说,人民代表大会制度是实现中国全过程人民民主的重要制度载体,人民政协是中国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式。全过程人民民主不仅体现在完整的制度设计上,也体现在制度的实际运行和显著成效上,是全链条全方位全覆盖的民主,也是最广泛、最真实、最管用的民主。 罗伯特·库恩还认为,中国式民主并非“空中楼阁”,它包括各种反馈互动机制,特别是各级人民代表大会,其主要目标是致力于确保全体人民过上好日子。 萨尔瓦多驻华大使阿尔多·阿尔瓦雷斯说,全过程人民民主有完整的制度程序和参与实践,保障了民众的政治参与权,民众的需求被反映到国家工作中。这是中国式民主的活力所在。 各国议会联盟秘书长马丁·纯贡见证了中国民主的变化和进步。纯贡认为,中国的民主以人民为中心,具有公平性、有效性和包容性。 南非大学姆贝基非洲领导力研究所高级研究员谭哲理指出,全过程人民民主以人民为中心,追求人民的共同福祉。这一目标使中国在推进有关政治、经济和社会议程时,始终坚持人民利益优先。 俄新社、塞舌尔《民族报》等海外媒体认为,评判一种民主形式好不好,实践最有说服力,人民最有发言权,归根结底要看能不能让人民过上好日子。中国的全过程人民民主,不是搞“花架子”、形式上的民主,而是真正让老百姓得幸福、惠民生的民主。实践充分证明,全过程人民民主之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的,未来要继续茁壮成长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。
为中国式现代化注入动能
中共二十大报告将发展全过程人民民主作为中国式现代化的本质要求之一,深刻揭示了发展全过程人民民主在全面建设社会主义现代化国家新征程上的重大意义。 不少海外人士通过亲身经历和深入观察认识到,全过程人民民主在中国式现代化建设中发挥了不可或缺的作用。古巴哈瓦那大学国际经济研究中心资深研究员路易斯·雷内·费尔南德斯指出,中国式现代化建立在人民真正参与民主制度的基础上,这确保了在制定发展战略和计划时都能照顾到人民的利益。 南非国家政府学院院长布萨尼·恩卡韦尼在文章中指出,全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是最广泛、最真实、最管用的民主。文章强调,全过程人民民主指明了全面建成社会主义现代化强国所必须遵循的政治发展道路,发展全过程人民民主能够汇聚起全国各族人民团结奋斗的磅礴力量,为中国式现代化注入源源不断的政治动能。 巴西里约热内卢州立大学国际关系学教授埃利亚斯·雅布尔说,中国共产党始终把人民放在心中最高位置。全过程人民民主体现了在中国共产党领导下多方参与、共同治理的社会治理理念,有利于提高社会治理现代化水平。 巴基斯坦南方科学和技术促进可持续发展委员会伊斯兰堡大学中国研究中心主任塔希尔·蒙塔兹·阿万称赞说:“中国民主制度的一个特点是,从人民根本利益出发凝聚共识。这种民主机制促进了中国人民的团结,使他们能够为实现中国式现代化的共同目标而努力……中国民主制度与中国式现代化的关系,为其他国家特别是发展中国家追求民主和现代化提供了宝贵的见解和经验。”
丰富世界民主理论和实践
各国的历史文化不同、现实国情不同,民主的形式选择必然不同。国际舆论认为,中国共产党领导中国人民在发展人民民主上取得的伟大成就,丰富了世界民主理论和实践,贡献了中国智慧和中国方案。 俄罗斯圣彼得堡国立经济大学校长伊戈尔·马克西姆采夫认为,中国的全过程人民民主坚持以人民为中心,契合中国国情和实际,为人类政治文明贡献了中国智慧。各国应当尊重彼此的民主模式,加强彼此间的交流互鉴,共同推动人类文明不断向前发展。 谭哲理认为,中国的成功实践充分证明,民主不是西方国家的专利。全过程人民民主不是凭空产生的,它源于中国独特的历史、庞大的人口规模和经济社会条件,注重通过理论和实践相结合制定政策和计划。与此同时,中国注重学习借鉴国外的有益经验,从中选择对自己有用的东西,而不是不加甄别地生搬硬套,反映出中国对本国国情有深刻的认识,致力于牢牢掌握国家发展进步的命运。 各国议会联盟主席图利娅·阿克松认为,民主具有多样性,只有适合自己的才是成功的。她说,中国式民主改善了民生,“是适合本国国情、管用的民主”。反观近年来西方社会治理乱象层出不穷,西式的“精英民主”“金钱民主”并未给那些移植西式民主制度的国家带来曙光,而是与国家土壤产生严重排异,引发经济衰退、社会动荡、人权灾难,遑论呵护人民利益、增进人民福祉。 突尼斯前外长艾哈迈德·乌尼斯表示,中国共产党一直抱有清晰的目标,制订长远发展规划,坚持中国特色民主实践,并最终团结带领中国人民取得伟大成就。 艾哈迈德·乌尼斯等国际人士还指出,全过程人民民主增进了世界对民主的理解,为其他国家走出适合本国国情的发展道路提供借鉴、注入信心。中国探索出符合中国国情、具有中国特色的民主道路,也为丰富发展人类政治文明作出重要贡献。
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