雨花台区：如风不止，一路向“新”

软件谷云密城

雨花客厅

南京南站片区

雨花城市公园

“及时雨”数字社区平台

□ 本报记者 周敏 通讯员 喻华轩

历史，往往在经过时间沉淀后可以看得更加清晰。

公元前472年，越王勾践在中华门外筑建“越城”，翻开了南京建城史的第一页。新民主主义革命时期，在雨花台留下姓名的烈士就有1519名，“两高一大”的思想伟力开启了民族复兴的新纪元。

信仰至深，历久而弥坚，支撑着这座城区迎接更艰巨的挑战、迈向更广阔的天地。

历经数轮区划调整，版图大幅度缩减。1995年4月，经济总量和财政收入规模占全区半壁江山的红花、石门坎、江东被划走；2002年10月，又“让”出了沙洲、双闸，留下这片132平方公里的土地。

特定发展时期过后，被淘汰和转型的传统产业“逼”着寻找新路。雨花选中了当时还很稚弱的软件业，组建雨花软件园，后在此基础上成立中国（南京）软件谷。仅仅两年，便发展成为国内首个千亿级软件产业基地，叫响“东方的硅谷”。

与新生的共和国偕行，75年间，这里一次次以改革创新带来天翻地覆的重大变迁。“以‘全面创新’的气魄引领‘全域高新’的行动，推动新滨江、数字城建设取得新突破”，推进中国式现代化，雨花如风不止，一路向“新”。

开发“新质沃土”

“南京凤台门，贩花扎架，处处皆然。”1956年，南京举办国庆游行，花神庙用几千朵白兰、茉莉装扮的花车，轰动全城。

深藏皇家御用花园600年的过往，数次遭受战火摧残，南京解放后花业迎来大发展。很快名声大噪。抗美援朝期间，种花致富的花农为支援前线积极筹款，数额足够购买一架飞机。

进入上世纪90年代，花神庙的花业逐渐式微。时任该村党总支书记的徐怀生带着一帮人兴办企业。1995年秋天，中兴通讯股份有限公司原董事长侯为贵到花神庙赏花，兴致正浓时，徐怀生随口一提，“与其到处租地方，不如来村里建厂。”6年后，中兴通讯南京研发中心一期在这里竣工。

2005年，来南京选址设立分公司的华为，果断选择了与中兴比邻的地块，众多软件企业追着到周边安营扎寨。4年后，宁南大道更名为软件大道，首开国内以产业命名道路的先河。

起步是雨花信息（软件）产业基地，到后来组建软件园、成立软件谷，“雨花软件”踏入了跨越式发展的20年。

创新联合拿地，打造双创示范，发力科创金融……一项项全国、全省“首创”，引领63家独角兽、培育独角兽、瞪羚企业奔腾、向前。以2%的市域面积，“敲”出全省20%的软件业务产值，在首座“中国软件名城”的版图上站稳C位。

站上新的起点。迎接数字经济巨浪，雨花发出了“起大早不能赶晚集”的誓言。该区提出，以升级优势产业、发展战略性新兴产业、培育未来产业为抓手，不断提升雨花数字经济在省、市的贡献度和显示度。

向“数字城”进化的愿景，凝聚着4200多家软件企业的意志。翼辉信息终结我国关键领域有“芯”无“魂”的困境，天创电子特种智能运维机器人出货量全球第一，亿维特电动垂直起降载人飞行器完成首飞。此前，市委主要领导围绕“放大优势，加快发展新质生产力”展开调研，第一站便是雨花的5家企业。

新型工业则被看作是增量担当。南京3个“国字号”集群，雨花轨道交通、智能特种机器人产业双双在列。今年7月，中国宝武南京总部项目揭牌，共建梅山产业科技创新示范区，“工人阶级创奇迹”的时代印记传向未来。

从发展种花业到“早日抢出梅山铁”，从突破农副产品供应区定位到乡镇企业规模做成全市前三，从初创雨花信息产业基地到打造软件谷，75年的奋斗历程，处处彰显着雨花人先行先试、首发先至的气质。当好抢占新领域新赛道的首发区，新雨花人继续书写创新的“源代码”。

浇灌“现代新城”

直到上世纪90年代，南京还盛行着“出了城墙都是乡下”的说法。雨花是中华门外的第一站，那时候的安德门是城乡接合部。

世纪之交，城市向南之潮汹涌澎湃。守着“南大门”的雨花，领到了“一年初见成效，三年大变面貌”的任务。区委成立宁南新区建设指挥部，在8.9平方公里范围内实施综合开发。供水、供电、供气，自筹启动资金建设纬八路，整治2.8万座坟墓改造雨花台。短短几年间，昔日低矮民房密集、菜农泥腿奔忙的“乡”，在麦德龙、欧倍德以及十多家汽车4S店的烘托下，与“城”渐渐靠拢。

以前瞻性的视野打开枢纽之城的想象空间。早在1986年就开始谋划的京沪高铁南京新站，最终放弃了北线方案，落子南线。2008年，规划设计落定，实现交通零换乘、充分开发地下空间等理念领先全国。2011年6月28日，南京南站正式投用，是亚洲第一大高铁站。以此为核心坐标，整个南站区域迅速扩充为承东启西、自北向南的交通要冲。

要素资源向这里聚集，城市的品质需要进一步提升。2014年，雨花启动“两桥（铁心桥—西善桥）”地区更新改造。初衷就是为这块“塌陷区”注入新动能，还清与主城定位不相匹配的民生欠账。

蓝图一绘到底——数字大道、机场二通道打通“任督二脉”，房屋拆迁、老旧小区改造按序时推进，省妇幼、中华中学、南师附中、华润万象等优质资源加快导入……过程如破茧成蝶，漫长又充满挑战，十易寒暑，“雨核”“新中心”呼之欲出。

江河交汇处，正迎来新一轮的价值重估。秉持面向未来的气度胸怀，雨花聚力打造“新滨江”，开拓产业升级、城市跃进的纵深空间。

西南角探路先行。2005年，这里还是一个名不见经传的偏远城郊小镇。以“一心两轴三带四组团”的规划建设板桥新城，历时15载，域内道路成网、绿地成片、项目成形。完成历史使命，“转身”古雄街道，成为“新滨江”开发的一块重要拼图。

拥有全区超过80%的未开发用地，规划人口54万人。某种程度上，建设现代化滨江新主城，就是再造一个“新雨花”。今年初，以“1+6+1”成果体系为核心的新滨江行动方案出炉。借鉴“雨核”的成长思路，同样坚持配套设施先行落位。力小雨花分校、琅小雨花分校、省第二中医院均已落户。

随着南京南隧道近日开建，盼来新时代重生的宁芜铁路也迎来重大进展。由此腾挪的空间，必将为南京、为雨花带来更多可能。

绽放“幸福新景”

城市向前奔跑的每一步，都承载着人民群众的美好向往。

丁墙村的故事曾晓谕全城。20多年前，全村住的是草房、吃的是河水，人均收入不到500元。伴随宁南新区开发建设，村里大力发展乡村工业。2005年GDP实现3.5亿元，成为“金陵第一村”。更舍得给老百姓发钱：考上重点高中、本科的孩子有奖励，60周岁以上的老人有补助，90岁以上的长寿明星还有“长寿奖”。

仓廪实而知礼节。富裕起来的村民住进小区和别墅，握锄头的手拿起鼓槌。村里组建腰鼓、秧歌、书画等10多支群众文化队伍，还请老师来教。原本分散的村民“黏”起来了，生活习惯改善了，文明素质提升了。丁墙村荣膺“全国创建文明村镇工作先进村镇”。

把最好的资源留给人民，用最优的供给服务群众。雨花始终遵循这一逻辑——

通过深化“府院合作”、拓展基层手术项目、创建特色科室、打造“三个联合体”等改革举措，基层医疗卫生机构诊疗量占比连续三年全市第一。全区首家三甲医院也将于2026年投用。

这里是全国优质均衡义务教育的先行者。南外、南师等市属五大名校悉数落户，十大教育集团建立“再生机制”，“打造有未来发展力的智慧教育名区”的愿景一路生花。

年轻的群体同样被牵挂。江豚广场、秦淮新河百里风光带、数据线公园是Citywalk的好去处。开业在即的雨花万象天地，打造24小时沉浸式烟火气生活场景。

昔日“宁漂首站”，如今“幸福家园”。去年，该区常住人口62.8万人。而在最后一轮区划调整时，这一数字是22万人。其中，涉软从业人员36.5万人，高层次和海外人才超过6000名，每年新增青年人才近2万名，市级以上人才引进计划入选者776人。

城市的主角是人，高质量发展关键在人。区委十二届八次全会提出，要实施更加积极的人口发展战略，让“愿意生、引得进、留得住、过得好”成为雨花高质量发展、可持续发展的生动图景。区委十二届九次全会则进一步明晰了“育人、引人、留人、成就人”的政策举措和工作路径。

因地制宜发展新质生产力，雨花紧紧围绕“打造新滨江、建设数字城”具体实践，加快建设“科学家集聚区”。该区新近发布“三大行动计划”，以“人才队伍提质行动”引育顶尖人才，以“人才机制提效行动”把人才创新成果转化为现实生产力，以“人才生态提优行动”集成创新服务、解决关键小事。

秦淮新河与长江在此相汇，数字城与新滨江在此相汇，最年轻、最创新的朋友在此相会——我们沿着历史回望，更沿着时间打开想象，这朵“雨花”已经并将持续绽放光荣与梦想。

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