江北新区吹响高质量发展奋进号角

转自：中国改革报

□ 本报记者 程晖

党的二十届三中全会吹响了新征程上紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的号角。国家级新区作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，如何在更高起点上推进新区改革开放和开发建设？记者从南京江北新区经济发展局了解到，江北新区全面对标对表全会部署，在更高起点上推进新区改革开放和开发建设，努力在国家战略部署全局和省市发展大局中提升位势、增强功能、发挥更大作用。

聚焦深化三方面改革

通过深入学习领会全会精神，结合具体实际，下一步，江北新区将重点聚焦三个方面持续发力。

聚焦“高质量发展”深化改革。坚定“打造发展新质生产力重要阵地”第一方阵排头兵的目标定位，巩固提升既有优势，围绕产品升级迭代、智改数转网联、绿色低碳转型，加快石化、钢铁等传统产业焕新；聚焦集成电路“芯机联动”、生物医药“学研产用”全链贯通、智能制造产业高端化，加快新兴产业发展；精心布局光子芯片、氢能与新型储能、类脑智能等未来产业，加快建设新质生产力集聚区。

聚焦“全面创新”深化改革。突出产业方向，深化“研产贯通”，打造扬子江产业科技创新中心，高标准建设“一港一园四基地五街区”，积极争取全国区域高校技术转移转化中心落地；发挥百亿母基金牵引作用，全力吸引耐心资本，构建“1+2+1+N”市场化基金矩阵，打造贯通式科技成果转化体系。

聚焦“以人民为中心”深化改革。着眼建设现代、国际、精致、活力的南京新主城，打造青春友好型城市，让新区对青年更友好、青年在新区更有为；优化教育资源布局，不断提升教育质量；探索多层次多维度医疗卫生服务保障体系，让更多改革成果惠及人民群众。

新区开发建设迎来新热潮

记者从江北新区经济发展局了解到，自从“新春第一会”发出“四大行动”动员令（即服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资）以来，江北新区迅速掀起新区开发建设新热潮。

江北新区“一把手”带队多次走进企业调研座谈，助企纾困解难；项目建设现场塔吊林立、机器轰鸣，项目建设飞跑的“进度条”背后，离不开新区强化服务保障的不懈努力。今年第三季度接近尾声，江北新区上下凝心聚力、积极奋进，以强烈的干事创业热情全力将“四大行动”向纵深推进。其中，由江北新区经济发展局牵头的“服务企业”和“项目建设”两项行动成效显著。

围绕“四大行动”，江北新区经济发展局全心全意为企服务，让企业感受到各方支持，为企业扫除政策“盲点”，解决企业“痛点”“堵点”，助企迎来发展“高点”，让企业在精心、贴心、暖心的服务中安心跑出发展“加速度”，与政府“双向奔赴”。

此前，江北新区经济发展局企业服务专班工作人员在走访生物医药谷企业南京普立蒙医疗科技有限公司时了解到，其产业化基地项目的复工审批遇到了困难。随后专班人员多环节跟踪、推进，使得其复工审批很快就办理到位，复工时间比原计划整整提前1周。“时间对项目来说特别重要，能早一天开工，就能为公司争取早一天投产。”南京普立蒙医疗科技有限公司相关负责人说。

相距2公里左右，在其对面的南京聚隆科技股份有限公司，浓浓的创新气息扑面而来。在车间，针对新研发的新型技术的运用，工作人员正认真做好每道工序，精心处理每个细节。南京聚隆科技股份有限公司董事长刘曙阳坦言：“新区各条线各单位经常来走访，在新区全方位的帮助和支持下，我们动能更足、信心十足。”在抢抓“新能源”风口上，聚隆科技正全面发力，解决新材料“卡脖子”问题，加快布局新项目，推动科技自立自强，将自主创新进行到底。

“服务企业位居‘四大行动’之首，其重要性不言而喻，在牵头落实中我们实打实地以服务之力，进一步盘全域之资、链全域之链，激发区域最强动能。”江北新区经济发展局相关负责人这样说。

5月21日，江北新区行政审批局联合生态环境和水务局、应急管理局、新材料科技园组织召开了《南京扬子扬巴烯烃有限公司轻烃综合利用项目环境影响评价报告书》专家评审会，环评报告顺利通过环评专家评审。

为落实《2024年江北新区项目建设行动方案》，做好重大项目环保服务保障，江北新区生态环境和水务局制定了“项目建设行动”服务保障措施，成立了专项小组，在排污总量指标要素保障、优化夜间施工审批、涉河项目手续办理等方面对重点项目提供服务保障。5月24日当天召开重点项目服务座谈会，深化提前介入，宣传相关政策和服务措施。

截至目前，新区第三轮服务走访已基本按计划完成，各单位第三轮走访联系服务重点企业2031家次，服务走访率96.1%，累计6663家次；摸排问题诉求204条，累计1807条，均由首问单位及专班按时推进办理。

重点经济指标稳步增长

今年以来，江北新区全力推进“四大行动”，经济运行呈现承压恢复、稳中加固的发展态势。

近年来，江北新区加速构建“3+3+X”现代化产业体系。新材料、高端装备制造、汽车及轨道交通等优势产业步稳蹄疾，集成电路、生命健康、高端现代服务业等新兴产业势头正劲，同时沿着数字经济、人工智能、绿色低碳等前沿方向布局未来产业。

今年初，南京市发布2023年独角兽、培育独角兽、瞪羚企业榜单。江北新区上榜企业139家，包括独角兽企业5家、培育独角兽企业75家、瞪羚企业59家。其中，独角兽企业和培育独角兽企业数量占全市33.9%，连续两年位列全市第一。

此次入围瞪羚企业的南京美辰微电子有限公司2021年才落户江北新区，三年来，公司的营业收入一直在快速增长，年均复合增长率超过50%，2023年营收突破3亿元。

“为提升江北新区射频模拟集成电路整体发展水平，推进关键核心技术取得新突破，我们与江北新区研创园正在合作共建‘射频模拟集成电路应用及测试开放共享实验室’。”南京美辰微电子有限公司董事长邓青表示。

如今，新能源汽车越来越多，锂电池的能效直接关乎汽车的续航里程、使用寿命、充电速率及安全。隔膜是生产锂离子电池的“四大组件”之一，扬子石化从原油出发，在锂电池隔膜料上实现了新突破。

“锂电池隔膜厚度通常只有3微米~20微米，分布着大量的纳米级微孔结构。要设计成什么样的颗粒形态才会溶解得更好，这对聚乙烯材料的开发和生产提出了极高挑战。”专家介绍。此前，国内隔膜企业所用原料只能依靠进口，价格居高不下，达到每吨3.6万元。

为解决这一问题，扬子石化研究院经过技术攻关，扬子石化该产品性能已达到进口产品的质量标准。“去年，我们完成第二套锂电池隔膜料后加工生产线的投用，后加工能力达到7万吨/年，全年累计产销锂电池隔膜料2.4万吨，创历史新高。”扬子石化塑料厂新产品开发室主任笪文忠兴奋地说。

随着新能源汽车产业的快速发展，预计2025年全球隔膜需求将达377亿平方米，对应年均增速将达29%。今年以来，通过优化工艺参数，开展技术攻关，聚乙烯锂电池隔膜料产销量大幅增长。一季度，锂电池隔膜料产量同比增加147%，销量同比增加183%，均创历史同期最好水平。

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