人民银行多箭齐发提振市场信心|人民银行_新浪财经

转自：中华工商时报

9月24日，国新办举行金融支持经济高质量发展有关情况新闻发布会，会上人民银行行长潘功胜宣布一揽子宽货币、稳地产、稳经济的增量政策，力度超出市场预期，对于提振市场信心、激发主体活力、增强金融支持实体经济的可持续性等将起到重要作用，释放了强化政策协同、着力推动全年经济增长目标实现的积极信号。

受利好消息影响，截至当日收盘，上证综指收2863.13点，涨4.15%；深证成指收8435.7点，涨4.36%。Wind统计显示，两市及北交所共5165只股票上涨，沪深两市成交总额9713亿元。

央行宣布降准降息

有力支持实体经济

潘功胜在会上表示，将降低存款准备金率和政策利率。近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。

同时，降低中央银行的政策利率，7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%调降至1.5%，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差的稳定。

“本次人民银行宣布降息降准，将对提振宏观经济总需求发挥重要作用。一方面，融资成本下调将直接刺激消费和投资需求，有效发挥逆周期调节作用，推动经济增长动能改善；另一方面，人民银行打出政策‘组合拳’后，将有效提振市场信心，改善社会预期。”东方金诚首席宏观分析师王青接受中华工商时报记者采访时表示。

中国民生银行首席经济学家温彬接受记者采访时表示，同步降息强化了利率政策协同，在稳定银行息差的同时，也有助于减缓存款脱媒压力，维持商业银行资产和负债两端的有机平衡，同时，以7天逆回购利率为基准，促进利率谱系的同步下调，进一步疏通由短及长的利率传导路径，助力新的货币政策框架完善。

下调存量房贷利率

稳地产政策再加码

会上人民银行宣布，降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例，引导商业银行将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由25%下调至15%。

人民银行同时宣布，将5月份创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%，增强对银行和收购主体的市场化激励。将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文件延期到2026年底。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，政策具有刺激消费、防范风险的导向。无论是已购房还是新购房的，都可以降低资金压力、减轻成本。此次有助于稳住存量房贷、增加新购房按揭贷款需求，对于银行来说，有助于防范风险、拓宽业务，真正促进房贷业务的健康发展。

温彬认为，调降幅度平均下调50bp，超出此前因城施策下针对加点幅度的调整。本次调降存量房贷利率政策，预计将进一步降低居民端的资产、负债收益缺口，缓解提前还贷潮，以“价降”换“量稳”，有助于稳银行资产规模，同时改善居民端消费活力。

创设新货币政策工具

支持股票市场稳定发展

值得一提的是，人民银行宣布，创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。第一项是创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性，这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。第二项是创设股票回购、增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。

“创设新的货币政策工具将更好地支持股票市场稳定发展。我国目前共有结构性货币政策工具18项，主要用于支持民营小微、科技创新、绿色发展企业等方面。而创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款等两项结构性货币政策工具，主要用于支持股票市场发展，较为罕见，体现出货币政策对资本市场稳定和发展的重视与支持，将进一步增加股票市场流动性，稳定投资者信心，推动股票市场恢复生机与活力。”招联首席研究员董希淼表示。

温彬认为，人民银行创设的两个新工具将较为直接地引导资金流向股票市场，为证券、基金、保险公司的股票调仓、增持提供便利工具，为长期资金进入股票市场提供支持性工具，预计有助于提升投资者信心，增加市场风险偏好，维护资本市场更加稳健、高质量发展。