着力抓好“六个聚焦” 推动各项改革任务落地见效|全会_新浪财经

转自：成都日报锦观

省委十二届六次全会新闻发布会举行——

着力抓好“六个聚焦” 推动各项改革任务落地见效

21日，中共四川省委举行省委十二届六次全会新闻发布会，省委常委、秘书长，省委新闻发言人陈炜，省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任李文星，省委副秘书长杨立，省发展改革委主任代永波，省司法厅厅长刘志诚，省科技厅副厅长景世刚到现场介绍全会有关情况，解读全会精神，并回答记者提问。

三大特点三大成果

找到“突破点”抓住“关键处”

本次全会的重大意义是什么？主要特点有哪些？又取得了哪些成果？省委常委、秘书长，省委新闻发言人陈炜进行了解读。

陈炜表示，省委十二届六次全会是在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、奋力谱写中国式现代化四川新篇章的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次全会着重研究进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章问题，找到了四川改革发展的“突破点”，抓住了四川现代化建设的“关键处”。主要有以下几个特点：一是充分体现了省委坚定贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神的高度政治自觉。二是充分体现了省委在新时代新征程上推动四川全面深化改革向广度和深度进军的强烈使命担当。三是充分体现了省委把握历史主动、顺应时代要求、着眼长远发展对四川进一步全面深化改革的通盘谋划部署。

“这次全会充分发扬民主，广泛汇聚了智慧和力量，与会同志普遍感到这次全会成果丰硕、收获很大。”陈炜说，一是充分凝聚改革共识，深化了对习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断的理解把握。二是科学谋划改革蓝图，明确了进一步全面深化改革的目标任务和重点举措。三是切实强化改革担当，坚定了埋头苦干抓落实、奋力书写新答卷的信心决心。大家一致认为，学习宣传贯彻省委十二届六次全会精神，推进四川进一步全面深化改革是当前和今后一个时期的重大政治任务，必须紧扣全会确定的改革目标、部署的改革任务、提出的改革举措，找准工作切入点和着力点，以钉钉子精神抓好改革落实，一步一个脚印推动党中央大政方针和省委决策部署落地见效。

全会《决定》是如何出炉的？“《决定》起草工作围绕进一步全面深化改革涉及的重大问题，由省领导牵头开展20个重点改革课题研究，委托新型智库开展一批专题研究，为《决定》起草提供有力支撑；组织省直有关部门分领域开展研究，提出了一批具有四川特色的改革举措。”省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任李文星介绍，《决定》既严格对标对表，又体现地方特色，既突出重点任务，又强化系统集成。

六个聚焦

推动改革举措落地落实

省委副秘书长杨立介绍，这次省委全会把经济体制改革作为重中之重，立足省情实际提出一批务实管用的改革举措，就是要进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为全面建设社会主义现代化四川提供强大动力和制度保障。

关于下一步贯彻落实的着力重点，杨立表示，推动各项改革任务落地见效，要着力抓好“六个聚焦”：聚焦“增动能”抓好经济体制改革，充分发挥其对各领域改革的牵引作用。聚焦“育新机”抓好全面创新体制机制改革，更好服务国家高水平科技自立自强。聚焦“激活力”抓好开放领域改革，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。聚焦“促协调”抓好城乡融合区域协调发展改革，不断增强城与乡、区域间的发展协调性和可持续性。聚焦“守底线”抓好安全和民生领域改革，筑牢四川现代化建设行稳致远的重要基础。聚焦“强引领”抓好党的建设制度改革，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

热点关注

经济体制改革

重点抓好三方面工作

本次全会提出以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革，四川在经济体制改革方面将聚焦哪些方面发力？省发展改革委主任代永波说，落实全会部署的各方面各环节经济体制改革任务，将重点抓好以下三方面工作：

完善落实“两个毫不动摇”体制机制，国资国企方面，将实施国有企业改革深化提升行动，更大力度布局特色优势产业和战略性新兴产业。民营经济方面，将以控制成本为核心优化营商环境，开展市场准入、涉企收费、产权保护等专项治理，完善公平竞争、信用激励约束、融资支持等政策，加快推进、规范实施政府和社会资本合作新机制。

完善城乡融合和区域协调发展体制机制，加快形成优势互补高质量发展的区域经济布局。城乡融合发展方面，将推进县城新型城镇化建设试点，深化成都西部片区国家城乡融合发展试验区建设，开展新一轮农业转移人口市民化行动。区域协调发展方面，将以川渝毗邻地区为重点深化经济区与行政区适度分离改革，健全产业、生态、公共服务等协作联动机制。

构建更高水平开放型经济新体制，将稳步扩大制度型开放，实施自贸试验区对标领航行动。统筹开放大通道、大平台、大枢纽建设，创新发展数字贸易；全面落实制造业外资准入限制措施“清零”要求，强化在川外商投资全流程服务。

科技体制改革

全面开展科技企业创新积分制改革

省委十二届六次全会对“深化科技体制改革”进行了重点部署。省科技厅副厅长景世刚介绍，下一步，在以下方面重点推进科技体制改革工作：

在加强创新平台建设上，持续推进成渝地区具有全国影响力的科技创新中心建设，加快建设西部（成都）科学城。完善国家实验室服务保障机制，推动在川国家重点实验室优化重组，加快建设和高效运行天府实验室和各类产业创新平台。

为突出企业创新主体地位，将启动科技领军企业培育机制改革，建立龙头型、高速成长型科技领军企业分类培育体系。推动有条件的规模以上工业企业建立研发机构。

如何完善科技成果转化机制，打通成果转化堵点卡点？景世刚介绍，将鼓励引导高校、科研院所按照先使用后付费的方式将科技成果许可给中小微企业使用。全面开展科技企业创新积分制改革，实施“股债贷保”科技金融服务试点。在科技计划管理上，除了优化“揭榜挂帅”重大科技项目组织方式，扩大财政科研经费“包干制”范围，还将建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制，统筹强化关键核心技术攻关，实施前沿科技攻坚突破行动。

他还表示，将深化科技人才评价改革，围绕承担重大攻关任务、基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究四类人才评价，分类制定科技人才评价标准，推动编制成渝地区双城经济圈高层次人才分类认定目录，加快构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。

基层综合执法体制改革

减少“多头执法”“重复执法”

全会提出“完善基层综合执法体制机制”，在这方面，我省将推出哪些具体举措？省司法厅厅长刘志诚介绍，持续深化行政执法体制改革，下一步，将重点抓好实施清单化管理、深化一体化协同、强化规范化建设和严格全程监督四个方面的工作。

刘志诚表示，对行政执法事项实行清单化管理。动态明权，建立行政执法事项清单动态调整机制；依法赋权，依法有序推进权力下放，开展乡镇（街道）赋权事项评估工作；清理收权，建立行政执法事项常态化清理机制，对违法设定的执法事项依法依程序收回，全面清理交叉重复、经评估没有实施必要的行政执法事项。同时，大力推进跨领域跨部门联合执法，减少“多头执法”“重复执法”；加强行业主管部门与综合执法部门的衔接，实施“综合查一次”联合执法检查，最大限度减少行政执法对市场主体正常经营活动的干扰。

他还表示，年底前，要基本建成制度完善、机制健全、责任明确、监督有力、运转高效的省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。

成都日报锦观新闻记者李霞