“严”字当头管好承包商

　　本报9月19日讯(大众新闻记者 顾松 通讯员 崔洪颖 宁运申) 今年以来，胜利油田地面工程维修中心注重抓源头、严监管、强考核，严把“入门关”“过程关”“考核关”，提升承包商安全生产水平。

　　从严承包商管理，抓源头严准入，引进优质合规的承包商队伍是前提。地面工程维修中心严控承包商引进申请，建立高标准引进机制，实行专家实名推荐、专业部门验收、领导把关，从严引进管控。他们优选承包商，实行“白名单”管理法，采取专业市场“进一退一”原则，动态调整承包商“白名单”范围，不断淘汰低端队伍，承包商数量较去年同期减少29.7%。

　　针对地面维修业务特点，地面工程维修中心着力强化监督监护培训，以安全监管周末大讲堂等形式，邀请地面监督中心、胜利监理公司等专业单位专家进行授课，提升监督人员的管理水平。今年，他们采取“线上+线下”方式，已组织多元化承包商培训300多人。

　　为加强风险防控，该中心建立施工任务日报制，通过“智慧维修+”平台，实时监控承包商施工，并以视频监控与“四不两直”现场督查相结合的方式，对承包商人员、装备、操作及活动进行精准管控。

　　他们还重点抓好高风险作业的分级严控，对高风险作业，制定出特殊作业、非常规作业等32项分级管控内容，从严作业频次、从严源头减量、从严方案提级审核、从严风险措施落实。同时，着力抓好人员资质、机具设备、施工方案、安全交底及安全条件验证等关键环节，确保施工安全与质量。

　　为提高监管效果，地面工程维修中心把承包商监管与三基问题整改工作相结合，通过定期查问题、分类定措施、分级抓落实、统一验收销项等措施，实行闭环管理。他们发挥监督力量，用好以“三色提示单、指导建议单、整改措施单、追责问责单”为主要内容的“四单联督”机制，以常态督导抓实承包商监管责任。

　　为强化承包商监督考核，地面工程维修中心将承包商管理融入QHSE(质量、健康、安全、环境)赋色定级动态管理，实施“双向问责”；实行中心、专业市场、使用单位三级联动，按照“尽责免责、失责追责”的原则，对发现问题进行精准考核。

　　他们创新结算机制，将“智慧维修+”系统施工日报作为结算必要条件，实现施工过程透明化、结算依据明确化，推动经营依法合规。去年以来，有39家低端承包商被淘汰，1支队伍被列入承包商“黑名单”。

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