济南市“庆祝新中国成立75周年推进高质量发展”主题系列新闻发布会起步区专场图文实录|济南市_新浪财经

转自：济南发布

中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷

苏婷：

各位新闻媒体朋友们：

大家上午好，欢迎参加市政府新闻发布会。本场是济南市“庆祝新中国成立75周年推进高质量发展”主题系列新闻发布会第13场—起步区专场。

今年以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，起步区深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，以深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展为总目标，以“项目深化年”为总牵引，新城实力、新城框架、新城品质、新城活力切实提升，努力在山东绿色低碳高质量发展先行区建设中起到引领作示范，经济社会发展各项工作取得新成效。今天的发布会对有关情况进行介绍，并回答记者朋友关心关注的问题。

出席今天发布会的有:济南新旧动能转换起步区党工委委员、管委会副主任韩瑜；济南新旧动能转换起步区党工委委员、管委会副主任史海成；济南新旧动能转换起步区建设管理部部长郑兆宇；济南新旧动能转换起步区社会事业部部长杨光明。

下面，我们首先邀请韩瑜主任介绍有关情况。

济南新旧动能转换起步区党工委委员、管委会副主任韩瑜

韩瑜：

各位媒体朋友们：

大家上午好！很高兴参加市政府新闻办举办的“庆祝新中国成立75周年推进高质量发展”主题系列新闻发布会。我代表济南新旧动能转换起步区党工委、管委会，向参加今天发布会的各位媒体朋友表示衷心的感谢！

济南起步区在黄河重大国家战略中应运而生，是推动山东绿色低碳高质量发展先行区建设的重要载体平台，是促进全省高质量发展的重要增长极，是助力济南“强新优富美高”新时代现代化强省会建设的“北起”主阵地。自成立以来，起步区聚焦国务院批复“四个新”目标定位和“五个着力”发展要求，奋力谱写中国式现代化起步区实践新篇章。

一、牢记使命担当，加快成形起势。高标准高质量建设起步区，是党中央、国务院赋予我们的时代重任。设立3年多来，在省市强力支持下，起步区攻坚克难、砥砺奋进，迅速完成开局起步，迈入全面成形起势的快车道。和2020年相比，2023年起步区全域实现地区生产总值增长101%，固定资产投资增长201%，规上工业总产值增长227%。今年上半年，17项主要经济指标中，起步区有11项指标增速列全市前五，地区生产总值增长7%，固定资产投资增长30.9%，一般公共预算收入增长69.8%，主要经济指标保持高速增长态势。重点项目建设全面提速提效，省会高质量发展的新引擎作用加速释放。大桥组团城市副中心示范区建设全面启动，崔寨组团现代产业新城蝶变新生，孙耿、太平组团重大项目、园区载体加快落地运营，“南城中镇北乡”的区域发展格局基本成形。

二、全面拉开框架，新城拔节生长。坚持规划引领，高水平搭建“1+4+16”规划体系，相关规划均已成熟稳定转入落地实施阶段。聘任重点地区总规划师、总策划师、总景观师，保障规划有效实施。秉承“田野风光、园林景致、品质城郭、活力市井”理念，打造新时代现代化田园新城。坚持交通优先，建成济南黄河济泺路隧道、济南黄河凤凰大桥等一批跨河通道，年内实现济南黄河复线桥主线通车。轨道交通7号线黄河以北三大站点主体结构封顶，有轨电车T1号线凤凰大桥高架段实现合龙，黄河大道一期通车，起步区具备通车条件道路里程突破150公里。坚持重点突破，全力提速大桥组团城市副中心示范区建设，目前总部经济区船员评估中心主体封顶，总部立体城、黄河总部基地，都市阳台国际学校、综合医疗中心，鹊山生态文化区园博湖、泉韵水坊及重点场馆项目均已开工建设。同步加快公服配套设施建设，全面提升新城综合承载能力。

三、培育现代产业，动能持续跃升。聚焦新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源新材料和现代服务业“3+1”主导产业方向，持续导入落地龙头企业，加快上下游配套招商，产业链集群日益壮大，特别是在新能源领域，落地了智能车、氢能源、光伏太阳能等方面的领军项目，初步形成了链条集聚效应。智能车方面，济南比亚迪新能源乘用车项目2023年生产新能源车超过24万辆，今年力争突破30万辆，与之配套的比亚迪半导体芯片和比亚迪动力电池等零部件项目陆续投产，一条新能源汽车产业链正在黄河北岸逐步形成。氢能源方面，国家电投黄河流域氢能产业基地项目正式投产，形成供能燃料电池、空冷燃料电池、车用燃料电池系统3条生产线，首批56辆搭载起步区产氢能电池的商用车上路运行，氢能无人机、氢能助力车完成研制，氢能撬装站、综合能源站加快布局，氢能应用场景持续扩大。光伏太阳能方面，爱旭太阳能电池组件项目顺利开工，年内实现首块组件下线。新引进山东能源钙钛矿光伏电池项目开工建设，将打造全省钙钛矿太阳能电池科技示范工程。同时，起步区立足全市项目深化年安排部署，相继制定实施《起步区产业发展三年行动计划》，发布《绿色低碳高质量发展产业机会清单》，编制《山东未来产业园建设实施方案》，持续发力重点产业，加快培育新质生产力，为绿色低碳高质量发展注入强劲动能。

四、深化开放合作，新区活力迸发。主动对接区域重大战略，依托中科新经济科创园等园区平台，积极承接京津冀地区优质产业转移。加强与长三角地区、粤港澳大湾区要素资源对接和招商引资。今年以来，引进黄河流域民营经济创新总部基地、高能所大科学装置关键设备研制及生产基地等优质项目29个、总投资266.7亿元。用好济南黄河国际会展中心载体，打造黄河会客厅，累计举办各类展会10余次，近期刚刚举办了第22届中国国际肉类工业展览会，展览面积10万平方米，吸引了近2000家参展商参展。积极拓展国际合作空间，持续深化与新加坡经贸合作，山东（新加坡）企业服务中心启动运营，与南洋理工大学、山东大学合作的中新绿色科技研究院揭牌成立，与雅诗阁合作的雅遇公寓年底正式运营，加快推动中新未来公园、中新合作标志性建筑开工建设。与盛裕集团建立战略合作关系，在绿色可持续发展、片区规划设计等方面开展合作。深耕“中国-加勒比发展中心”合作平台，拓展起步区与加勒比国家的经贸往来。组织鹊华观澜会，开到新加坡、香港等“一带一路”沿线国家和地区，起步区“朋友圈”不断扩大。

五、夯实绿色基底，建设美好起步。坚持生态优先，规划蓝绿空间占比超过70%，开工建设黄河生态风貌带和7条生态廊道，绿地总面积达到258万平方米。扎实开展污染防治攻坚战，环境空气优良天数比率高于全市2.2个百分点，水质综合指数同比改善13.4个百分点，成功入选国家首批减污降碳协同创新试点。建设绿色之城，编制绿色城市专项规划，从绿色建筑、绿色能源、绿色交通等5个领域推进绿色城市建设。2023年单位GDP能耗同比下降4%，规上工业单位增加值能耗同比下降9%。现有公共建筑、安置房均采用清洁能源供暖，在建绿色建筑总面积超过1400万平米。营造绿色生活，全力推进“无废城市”建设，建成投用全省首座半地下花园式生活垃圾转运中心，新能源环卫车占比超过76%。全面加快绿色安居工程，所有回迁安置住宅均达到绿建二星标准。

六、坚持党建引领，强化民生服务。认真贯彻新时代党的建设总要求，进一步健全全面从严治党体系，以高质量党建引领绿色低碳高质量发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的创新理论武装全体党员干部，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。强化党建引领基层治理，打造中科“齐心服务港”“骇河甜源”农村联合党委等联建品牌，消除49个村集体经济20万元以下收入村。按照“两年三节点”要求，在建732万平方米安置房，今年上半年新建成60万平方米，下半年再建成156万平方米，2025年底全部完成。创新“理想社区”治理方式，积极构建服务群众“六大场景”。

奋进新征程，建功新时代。起步区将以全面贯彻落实党的二十届三中全会精神为指引，认真落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排，以进一步全面深化改革为抓手，不断砥砺奋进，加快成形起势，以优异成绩迎接新中国成立75周年！

苏婷：

感谢韩主任的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

中新社记者：

根据之前消息，起步区正在规划新建电视塔和博物馆，请介绍一下这两处文化新地标的有关情况？

韩瑜：

谢谢您的提问，我来回答您的问题。

起步区致力打造一座绿色智慧宜居新城区，其中大桥组团被定位为省会济南新的城市副中心，当前正在集中精力和资源推进城市副中心示范区建设。我们在示范区谋划布局一批新文化地标，既是着眼新城整体规划设计的统筹考虑，也是为贯彻落实黄河重大国家战略，保护传承弘扬优秀文化，丰富群众精神需求提供有力载体支撑。

电视塔和博物馆项目是列入起步区党工委、管委会2024年度重点工作的重大项目，得到了省市高度重视和大力支持。前期，管委会牵头面向社会公开征集设计方案，国内外知名设计团队广泛参与，提供电视塔设计方案14个、博物馆设计方案13个。经过多轮比选和多方征询意见，目前两处文化地标的设计成果基本稳定。

其中，电视塔以“泉城新荷”为设计理念，建筑周边环绕方形水系，形成内圆外方的格局。裙房屋面舒展飘逸，犹如翩翩荷叶。塔身体型收放有秩，宛若含苞待放的初荷，表达着济南城市的传统文脉，寓意未来起步区的发展与希望。塔顶结合桅杆设置水滴形装置，犹如初荷的露珠，使整体造型更加灵动。项目建筑高度350米（含发射设备），在功能布局上，除满足广播电视信号发射功能外，同步布局星级酒店、广电办公、时尚餐饮及潮流商业等业态需求，并为公众提供穹幕观影、文化展览、云端观景等多元体验，未来将成为汇聚四方的城市客厅和与古为新的人文灯塔。

博物馆以“涌泉石”为设计理念，形体为正方形，与电视塔的圆形形成“一方一圆”中轴对称布局，旨在打造一座集博物、艺术与自然于一体的综合性当代博物馆。建筑四周落地向外延伸，如同由大地中生长，内部展馆大厅中心营造泉水喷涌意象，寓意济南“泉文化”的源远流长。在功能布局上，首层突出“开放性”功能，规划报告厅、5D影院、儿童研学教育等设施；二层至四层突出“展览展示”功能，设置博物馆临展厅和常展厅，满足不同展览需求；地下层设置文物库房、设备机房等，保障文物安全和场馆运行安全。

这两处文化地标建成之后，将有力带动济南人民广播电视、文物事业的繁荣和发展，也将成为市民游客休闲旅游学习体验的新地标，展示起步区“鹊华新区黄河新城”城市形象的新名片。

这个问题，我就回答这些，谢谢。

凤凰网山东记者：

中新（济南）绿色智慧示范区备受关注，请问目前总体推进情况如何，下一步起步区将重点从哪些方面突破，推动双方合作取得更多实效？

济南新旧动能转换起步区党工委委员、管委会副主任史海成

史海成：

谢谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

前期，经过多方对接、系统谋划，我们和新加坡方面达成合作意向，当前正加快谋划推进中新（济南）绿色智慧示范区的开发建设，也取得了阶段性进展，主要体现在以下方面：一是搭建了更加有力的推进机制。建立省市区联动工作专班一体推进，按月调度工作进展，共同研究制定《中新（济南）绿色智慧示范区建设工作推进方案》，已通过山东省政府常务会审议，进一步明确了示范区开发建设工作目标及路径，着力打造面向新加坡经贸合作的高能级开放平台。二是形成了更加明确的合作路径。我们聘请新加坡吉宝集团作为示范区总顾问，围绕战略规划、合作模式、运营实施等开展顶层设计，确定“首开区、融合区、拓展区”分区实施的推进策略，初步编制示范区首开区规划方案，策划了标志性建筑“星泉汇”，在其中布局了“一院四中心”，即中新绿色科技研究院、国际氢能中心、技术转移孵化中心、山东（新加坡）企业服务中心、鲁新合作展示中心，努力打造对新合作城区建设新典范。三是落地了更加丰硕的合作成果。聚焦科技创新、片区开发、零碳园区打造及产业导入等，分别与南洋理工大学、吉宝集团、盛裕集团、雅诗阁公司建立合作关系，落地了一批合作项目。密切对接新加坡中华总商会、新加坡中国商会等商协会，加大项目资源储备，建立新加坡企业信息库，依托示范区进一步深化交流合作。成立驻新加坡招商机构—济南先行（新加坡）公司，与中国银行新加坡分行、福智霖集团等企业达成7项合作意向，进一步深化双边企业的贸易、投资及交流。

今年是推进中新（济南）绿色智慧示范区建设的攻坚之年，在前期工作基础上，下步将重点做好以下三方面工作。一是扎实推进示范区谋划。持续推进示范区规划设计、项目合作、城市建设等各项工作，依托示范区总体规划，形成与新加坡全方位合作的工作方案。用好新加坡——山东经贸理事会机制，争取推动示范区项目列入国家重大规划和相关战略。二是全面启动首开区开发建设。开工建设中新合作标志性项目、中新未来公园，为吸引新加坡优质企业集聚提供载体平台。充分发挥中新绿色科技研究院作用，开展科研成果转化和人才培育工作，吸引更多新加坡优质科技创新类资源落户示范区。与盛裕集团就济南国际招商产业园起步区片区开展产业策划与导入工作，精准招引新加坡种子企业。推进雅诗阁“雅遇公寓”年底前正式开业。三是加强与新加坡交流合作。用好山东（新加坡）企业服务中心，加强与新加坡政府、企业、商协会等常态化开展对接交流活动，着力招大引强、聚链成群。依托“新加坡·山东周”“中国（山东）-东盟中小企业合作发展大会”等系列活动，集中推介示范区，发布对新加坡合作项目及机会清单，吸引更多新加坡企业、机构关注并参与示范区建设。

我就回答这些，谢谢。

山东广播电视台记者：

作为济南新的城市副中心的大桥组团，是今年起步区开发建设的重点区域，请介绍一下城市副中心示范区相关进展情况。

史海成：

感谢您的提问，这个问题我来回答。

推动建设城市副中心示范区，是起步区加快由“高水平蓝图规划”向“高质量建设实施”迈进的关键一步。下面从三个方面进行介绍：

第一，全力落实“三个优先”。一是交通优先，黄河大桥复线桥年内实现主线通车，与凤凰大桥等跨河通道互相呼应，将进一步畅通黄河南北两岸交通。示范区内，已建成28条道路，约42.5公里，轨道7号线建设加速推进，在建道路与谋划项目有序实施，逐步构建“畅达、绿色、精细、活力”的城市交通路网体系。二是生态优先，根据起步区“六横八纵，四库九芯”的现代水网布局，合理规划示范区网状水系，目前重点推动鹊山生态文化区及周边区域水系建设，其中大寺河流域综合治理、支流水系连通工程等项目已经开工，按计划实施。三是公服配套优先，示范区共规划设施场站、教育医疗等5类43处公共服务配套设施。目前，山东省实验中学鹊华校区高中部等项目已建成，示范区再生水厂等基础配套项目正在加速推进建设。

第二，全力推进项目建设。认真落实《示范区建设实施方案》，统筹“一心四片”开发时序，重点推进黄河大道二期等重点道路工程建设和博览园片区等片区重点标志性项目建设，目前已形成初步成果。其中，鹊山生态文化区，围绕2025年7月份博览园开园，陆续开工建设博览园5大项目和两馆一塔地标性建筑；总部经济区，已经进入集中建设阶段，重点实施船员评估中心、总部立体城等项目，总部形象初见雏形；都市阳台片区，加快推进国际学校等重点项目，打造沿黄城市客厅、创享活力窗口、绿色低碳社区；科研办公区，作为中新（济南）绿色智慧示范区首开区正在加快启动建设，力争打造成为黄河流域绿色低碳科技创新的策源地；科创金融区，正加快推进征地拆迁工作，目前已实现国有土地签约清零，为下一步项目招引建设提供坚实基础。

第三，全力强化产业招引。建立“212”“215”工作推进机制，一手抓项目建设，一手抓招商引资，不断优化营商环境，筑巢引凤。通过建立示范区开发招商体系，成立城市综合开发工作专班，初步形成起企业对接、协议签订、部门协调、实际落地协同运转机制。同时，进一步深化各片区、组团功能，深入研究每一块开发用地功能构成，形成示范区“1+5”策划项目推介手册和片区投资策划手册，积极与国内知名开发主体和标杆运营主体洽谈，提出项目“投、建、运”一揽子方案，全力强化产业招引落地。

下一步，我们将聚焦关键环节，加大协调力度，高质高效推进示范区建设，努力打造成对外展示山东和济南城市形象的“示范窗口”。

我就回答这些，谢谢！

济南交通广播记者：

起步区编制《绿色城市专项规划》，加快推进绿色低碳发展，能否介绍一下在绿色建筑、绿色能源、绿色交通等领域都开展了哪些创新试点工作？

济南新旧动能转换起步区建设管理部部长郑兆宇

郑兆宇：

谢谢这位记者的提问，这个问题我来回答。

按照国务院批复要求，我们着力创新城市发展方式，打造绿色智慧宜居新城区，让绿色成为起步区最鲜明的底色。为此，我们编制《绿色城市专项规划》，持续加快绿色低碳高质量发展步伐，下面重点介绍绿色建筑、绿色能源、绿色交通等领域有关情况。

在绿色建筑方面，重点实现新建建筑绿色低碳和重点环节节能降碳。一是推进建筑本体绿色低碳。以安置房、保障性租赁住房等政府投资项目为试点，逐渐拓展绿色建筑应用范围。目前全区在建绿色建筑约1400万平方米，竣工约274万平方米。其中高星级（二星级及以上）在建约1090万平方米、竣工约152万平方米。同时，大力推广超低能耗建筑，已建、在建超低能耗建筑项目约22万平方米。后续还将以零碳智慧创新运营中心等重点项目为载体，大力开展地源、空气源、污水源热泵及建筑光伏一体化（BIPV）等先进技术试点，打造一批可推广的低碳零碳建筑应用场景。二是聚焦重点环节节能降碳。按照“行政+技术”路线，逐步建立绿色建筑全过程监管服务机制，推行工程项目全过程绿色建造。探索推广建筑师负责制，发展装配式建筑，试点推行全过程BIM技术应用，以信息化、集约化、产业化助推建造方式绿色转型升级。

在绿色能源方面，重点强化基础设施保障和新能源示范引领。一是加快基础设施建设。已启动区内“H”型“骨架”电网建设，目前500千伏先行变电站、220千伏萃青变电站、220千伏北起变电站已启动实施，建成后将产生65.8万吨标准煤供电能力。加快推进区内城市10千伏配电网建设，逐步打通四个直管区电力输送通道，为区内各类产业及示范项目提供核心要素保障。推进大桥热源厂扩能工程建设，力争年底供热能力达到200兆瓦以上。二是有序落地新能源示范项目。首座“光储充放一体化”充电示范站已建成投运，该项目是国内首座全要素绿色低碳车网互动充换电示范站。后续将择优、分时、分片逐步启动综合加能站、分布式光伏、新型物理储能、虚拟电厂等新能源项目落地。

在绿色交通方面，重点构建高效快捷的公共交通体系，全面加快在施工、运营环节的工艺和技术创新。一是加快推进公共交通体系建设。加速常规公交线路建设，目前已开通公交线路19条；轨道交通7号线、T1号线起步区段也在有序推进。后续将围绕重点客流走廊，继续优化整合地面交通网，提升公共交通服务能力，提升居民出行体验。同时，坚持“以人为本”城市交通发展理念，突出慢行交通一体化设计，更好地满足慢行需求，提供宽敞舒适的通行空间。二是持续深化绿色基建。在道路建设中推广路面结构再生技术，比如，在黄河大道一期建设过程中开展路面材料就地再生利用，将原220国道路面沥青经过翻挖、回收等流程，与新集料重新拌合形成混合料，作为黄河大道一期道路路基使用，实现了市政道路建设的集约化、绿色化。试点增设“5G+北斗”系统，配合“车路云一体化”应用试点搭建智能交通网络，进一步提升居民出行品质。后续我们将坚持绿色低碳高质量发展，充分利用新技术、新材料盘活现有资源，积极探索市政道路数字化、智能化发展。

打造绿色城市，是一个需要协同配合久久为功的系统工程，下一步，我们还将持续落实规划要求，加快探索创新，也欢迎社会各界积极参与，共同推动绿色新城加快崛起。

我就回答这些，谢谢。

澎湃新闻记者：

当前社会各界对起步区这座未来希望之城充满期待，请介绍一下在群众最为关心的教育、医疗卫生领域，起步区如何加快优质公共服务资源集聚，让群众在家门口就能享受到美好幸福生活。

济南新旧动能转换起步区社会事业部部长杨光明

杨光明：

谢谢这位记者的提问，我来回答这个问题。

教育和医疗涉及千家万户，是重要的民心工程，更是人民群众幸福生活的重要保障。起步区党工委、管委会，始终将这两项工作放在十分突出的位置全力谋划推动。

（一）在教育方面

一是高标准规划建设新校。抓住新城建设的重大机遇，发挥好教育在新区建设中的基础性、战略性、引领性作用，按照省定最高标准规划建设新学校，为发展预留充足空间。具体就是，根据新区规划理念，优化学校布局，高标准打造15分钟生活圈。截至目前，已启动新建教育设施28所，已投入使用4所。计划今年年底前，再启用3所幼儿园，到2025年将建成5所以上智慧化校园，充分满足适龄儿童入学需求。

二是高起点导入名校资源。借助省、市对起步区教育事业发展的高度重视和全力支持，我们瞄准省内外最优秀的教育资源，通过多种合作方式，把高水平的办学力量引入新区，以优质教育增量助力新区快速发展。目前，与省实验小学、济南幼高专合作的起航实验小学、起航实验幼儿园已投入使用；省实验中学鹊华校区已于8月竣工并实现首批招生；与历城二中合办的都市阳台九年一贯制学校已全面启动；长江以北最智能的仿真实习实训基地已完成立项；优质教育资源不断加速集聚。

三是高水平保障要素供给。聚焦义务教育优质均衡发展，锚定“优教起步区”建设目标，印发了《教育高质量发展行动方案》和《任务清单》，聚焦师资队伍建设、教学装备提升等关键领域，强化需求导向和要素供给。深入推进“强师”工程，通过引育结合的方式，重点培养一批名校长、名教师、名班主任；持续加大财政保障力度，不断优化教育支出结构，有力夯实教育高质量发展基础；全面深化义务教育薄弱环节改善提升，累计投入5000余万元改善保留学校办学条件，师生学习生活环境不断优化。

（二）在医疗卫生方面

一是积极导入高端医疗资源。满足人民高品质生活需求，已经建成的山大二院北院区正在有序筹备开诊，项目投用将为黄河北岸的群众提供家门口的高水平的“国家队”医疗服务；另外整合省市最好的专科医疗资源，开创性建设的1800张床位的整合型医疗中心已全面开工，预计2027年可交付使用。

二是加大普惠性医疗资源供给。持续提升现有医疗服务水平，为群众提供可感可及的便捷医疗服务。实施基层医疗卫生机构服务能力提升行动，在设施、设备、信息化和诊疗水平等方面进行全方位提升；通过与省、市优质医疗资源建立紧密型医疗合作，在专家坐诊、远程会诊、跨院诊治等方面开展合作，持续提升群众看病就医获得感。

三是全面提升全民健康素养。推动辖区卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，建立“中医药人才库”，实现中医适宜技术全覆盖，让中医药走进社区、融入基层群众日常生活。探索“医防融合”新路径，积极开展全民健康素养提升行动，大健康理念深入人心。

现阶段，起步区公共事业的发展与高质量发展要求和人民群众期待相比仍有差距，下一步我们将持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快导入优质教育和医疗资源，尽快补齐民生短板，努力办好人民群众满意的教育和医疗卫生事业。

我就回答这些，谢谢！

苏婷：

今天的新闻发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道！