低空起舞，向新高飞|无人机_新浪财经

徐州高新区无人机实训基地，无人机教员陈亚飞（左）带领学员进行实飞训练。本报记者陈彤摄

暑假中，徐州生物工程职业技术学院教师赴江苏蒲公英无人机有限公司开展调研，探讨专业建设、课程设置、基地建设。（徐州生物工程职业技术学院供图）

徐州生物工程职业技术学院开展无人机实操培训现场。（徐州生物工程职业技术学院供图）

□ 本报记者张涛杨琦张耀文陈彤

8月底，徐州智航智能科技有限公司向徐州综合保税区新吉物流公司正式交付大疆DJI FlyCart30机型。该机型针对综保区低空物流配送项目进行了吊运模式改造，支持货箱与空吊系统两种负载模式，可实现高效、安全的空中运载。

在睢宁，随警作战热成像无人机空中巡查，助力区域平安；在徐州贾汪，滑翔伞随风飞行，游客可体验俯视秋色美景的独特视角；在徐州高新区，备考无人机驾驶执照的学员操控手柄练习“8”字飞行，考取执照后就业将有更多选择……随着越来越多应用场景落地，低空经济正加速展现独特魅力、释放消费活力。

根据《徐州市加快推动低空经济高质量发展实施方案》，到2026年，全市构建“3（徐州观音机场、新沂通用机场、沛县杨庙机场）+3（开通3条低空航线）+30（建成30个航空器起降点）”体系，低空基础设施建设不断完善；到2030年，探索发展跨省际的低空经济联动发展应用场景。应用场景牵引带动产业发展，推动徐州成为淮海经济区低空经济发展高地。

经济新引擎 “施工图”聚力新赛道

无人机正在成为低空经济发展的“主力军”。徐州智航智能科技有限公司是苏北区域大疆品牌无人机代理商，2021年落户徐州高新区安全科技产业园。作为补链企业，徐州智航聚焦应用端技术研发，在无人机航拍、国土测绘、电力巡检、环保监测、农业应用、应急救援、公共场所安防等领域已形成技术优势，拥有各类专利20多项，获批中国民航无人机驾驶员培训基地，形成涵盖无人机应用技术和驾培的完整服务体系，经营规模超过2000万元。

今年7月初，徐州智航接到综保区低空物流配送项目，不到两个月时间就完成针对不规则货物的运输模式开发。实地试飞过程中，载有5公斤物品的运载无人机从徐州综合保税区起飞，经过9分38秒飞行，成功降落在经开区一生产工厂门口。负载物品被取下后，无人机沿原路返回。

“低空物流配送机型交付后，我们开始着手研发低空政务感知平台，通过部署无人机自动化机场，实现24小时区域空中监管。”该公司市场部总监李培龙说。

低空经济辐射范围广、带动作用强，已成为国家聚力发展的产业新赛道。工信部赛迪研究院发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，增速近34%。

竞逐低空赛道，徐州将此作为培育和发展新质生产力的重要方向，推动低空经济发展“提速”。

抢抓“风口”，招引低空产业项目。近年来，徐州市累计招引落地乔海通用航空飞机制造、大唐锐鹰工业级旋翼无人机研发制造等一批低空经济项目，布局徐州高新区安科园、贾汪国家航空飞行营地、新沂“航空小镇”、沛县农用航空站等发展低空产业。徐州高新区已集聚航空材料、无人机零部件、模拟训练、专业培训、低空巡检及消防应用、物联网及大数据服务等方面27家相关企业。

用好政策“指挥棒”，“领飞”新赛道。《实施方案》明确未来3年的目标任务：力争到2026年，低空经济关联企业约50家，专精特新企业15家，全市低空经济产业发展初具规模。

随着低空飞行活动日益增多，低空基础设施投资拉动成效也将逐步显现，成为推动城市创新发展的新引擎。《实施方案》画出“施工图”：构建“3+3+30”体系；新增低空应用场景8个；组建低空经济相关工程（技术）研究中心、企业技术创新中心等科创平台5个以上……

消费新场景 “低空+文旅”带来新体验

背上伞包、奋力一跃，在风的作用下，滑翔伞飘荡在蓝天白云间，山林、农田、湖泊在控伞者脚下静静掠过……这个中秋假期，位于贾汪区督公湖的滑翔伞飞行基地格外热闹。作为国家体育总局挂牌的国家航空飞行营地，这里配置无动力滑翔伞、动力滑翔伞、无动力三角翼、动力三角翼、轻型飞机等，吸引大量爱好者前往体验低空飞行的乐趣。

“下午5点多飞行，不太晒，风也合适，真不害怕，飞得很稳！”刚体验完滑翔伞飞行的济宁游客王丽开心地表示，飞行全程大概3分钟，感觉很棒。记者了解到，督公湖滑翔伞基地起飞场位于海拔220米的风车山上，从这里跟随教练体验飞行的游客，会获得俯视贾汪秋色的独特视角：脚下不远处是督公山，往东南方向看，国家4A级景区督公湖犹如一颗蓝宝石镶嵌在绿色大地。

“伞要形成翼形，才能完成飞行，这就需要正确运用起伞姿势，让它自然充气。无动力滑翔伞上天不用螺旋桨，全靠风……”在起飞场，飞行教练JOJO正在为学员们进行现场教学。他说，飞行基地后续还将发展帐篷营地和房车营地，打造“过夜经济”，让前来体验的游客早上欣赏督公山的日出云海、傍晚欣赏夕阳美景。

实际上，早在2014年8月，国务院就出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，首次提出鼓励探索“低空飞行旅游”。2021年出台的《“十四五”旅游业发展规划》再次指出，要选择一批符合条件的旅游景区、城镇开展多种形式的低空旅游，强化安全监管，推动通用航空旅游示范工程和航空飞行营地建设。

当前，根据徐州低空经济发展相关规划，该市将大力拓展航空消费类场景应用，支持贾汪国家航空飞行营地举办滑翔伞、三角翼、轻型飞机等航空体育运动和商业活动；推动云龙湖、骆马湖、督公湖、园博园等景点景区发展低空观光旅游；支持开展无人机编队表演、航拍航摄等活动；依托徐州观音国际机场、新沂通用机场、沛县杨庙机场，开展航空教培、研学等服务。

治理新帮手赋能千行百业催生新业态

秋季新学期伊始，徐州生物工程职业技术学院农林工程学院专职教师白耀博带着学生在田间地头实训场地中，培训农业植保无人机技术。植保无人机培训包含农药基础知识、施药技术、无人机结构等内容，学生考核合格后，可获得《植保无人机操作许可证》，具备植保无人机操作培训从业资格。

“植保无人机对农业生产方式不断进行革新和赋能。”白耀博说，以水稻为例，传统种植方式依靠人工、效率低，采用农用无人机进行水稻播种、撒肥和植保作业，可以让作物“少食多餐”精准作业，具有低成本、高效率、智能化等优势。

今年5月，睢宁县公安局睢河派出所接到群众报警：其患有阿尔茨海默症的父亲走失，家人寻找36个小时无果，特向警方求助。村庄周边是大面积麦田，当时正处于小麦灌浆期，地里麦苗高达半米，这为搜寻工作带来困难。睢宁公安立即制定飞行搜救方案，使用热成像无人机在村庄周边进行空中“地毯式”搜寻。在警用无人机“带路”指引下，民警成功找到这名老人。

徐州公安持续推进无人机在警务实战中的应用，引入各种型号无人机，适用于不同场景的侦查、处置。在徐州公安“情指行”一体化指挥中心，130架警用无人机接入指挥平台，通过融合通信技术，实时传送街面巡逻情况，让空中警务切实发挥实战效能。

今年上半年，国网徐州供电公司发布“领航者”低空作业无人机系统技术品牌，除输电线路的巡检，“领航者”无人机在变电站试点应用、电力线路竣工验收等领域都展现了出色性能。依托“领航者”无人机，徐州供电公司组建了30余人的无人机巡检队伍，迄今累计完成4万基输电线路杆塔、总长9000多公里配网线路的巡检。

低空开发蕴含无限可能，不断催生新业态新模式，赋能千行百业，更成为社会治理新帮手。根据《中国低空经济发展研究报告（2024）》，2023—2024年是低空经济加速发展的关键时期，预计到2030年行业将进入爆发阶段。抢抓机遇、乘势而上，徐州加速推动低空经济向“新”高飞。