央企在四川：加速推进新型工业化进程

央企与四川的合作，历史深厚，源远流长。

回溯至“一五”计划时期，中国中铁、中国铁建等央企便投身宝成铁路的建设，为四川的工业化之路铺设了坚实的基石，有力推动了地区经济的蓬勃发展。

继而，在三线建设时期，东方电气集团、中国二重等央企纷纷将总部设立于四川，为四川工业体系的构建提供了坚实的支撑。

步入新时代，中国石油四川公司、中国航空工业集团、核工业集团、中粮集团等央企纷纷在四川布局，这不仅标志着央企在四川的合作版图更加广泛而深入，也体现了央企对四川经济发展的高度重视与坚定信心。

据统计，截至2024年，纳入四川省国资委快报统计范畴的78户中央在川企业，其资产总额已突破3万亿元大关，实现营业收入超过5000亿元，为四川贡献了约30%的税收，成为四川经济社会发展的重要力量。

这一系列亮眼的数据不仅彰显了四川在国家经济版图中的核心地位，更为“新型工业化”战略的深入实施提供了生动实践和有效示范，引领着四川乃至全国工业经济迈向高质量发展的新征程。

总体概述

四川省委、省政府始终将央地合作置于重要战略地位，通过颁布《四川省政府国有资产监督管理委员会关于建立完善央地合作长效机制的实施意见》等一系列政策文件，不断强化合作机制。每年定期举办的中央企业重大项目对接活动，更是成果丰硕，有效促进了央地双方的深度合作。

为进一步吸引央企入驻，四川省持续优化营商环境，实施了一系列精准保障措施。其中，四川省国资委特别设置了“在川在央”频道，及时更新和宣传央企在川的最新进展，增强了央企对四川投资环境的信心。

据公开资料显示，2023年四川与央企合作签约项目高达150个，总投资额达到2400亿元，项目质量之高、工业实力之强均创历史新高。具体而言，签约项目平均投资规模显著，超过10亿元的项目有10个，更有25个项目单个投资超过50亿元。同时，产业结构持续优化，第二产业投资占比高达90%，再次凸显了四川作为工业强省的独特优势。

进入2023年下半年至2024年，央企在四川的投资取得显著的成效。

重点行业投资亮点纷呈。例如，中国中铁建设的老营盘一号隧道开通，中国水利水电承建的江三角洲水资源配置工程正式通水，中国石化西南石油局则在四川盆地须家河组气藏实现规模效益建产。再如，国家电力投资集团有限公司、中国五矿长沙矿冶研究院有限责任公司、中国大唐集团四川发电有限公司等与四川省地方政府签约战略合作及框架合作协议，携手共同打造“中国储能产业新高地”。

工业制造实现新突破。例如，国机重装成功投产国内首台超高效率直径114mm双工位钢管水压试验机及通径机；中国电建勘测设计的世界容量最大液压启闭机也顺利通过出厂验收。

目前，四川省正积极有序地推进央地合作项目的投资进度，确保各项投资能够顺利落地见效，为四川经济社会高质量发展注入新的动能。

合作模式

央企在四川的直接投资，是双方合作的重要模式之一。据统计，自2021年至2024年一季度，央企在四川直接投资的项目已达40余项，累计投资总额突破5000亿元大关。尤为引人注目的是，众多央企的制造业区域总部、关键制造子公司及制造中心纷纷选址四川，进一步巩固了四川作为制造业高地的地位。

在军工制造领域，中国航空工业集团成飞集团公司扎根成都，核工业西南物理研究院落户绵阳，隶属于中国核工业集团；中国电子科技集团第十研究所落户成都；中国兵器工业集团泸州北方化学工业有限公司落户泸州。

机器制造方面，成都的中国东方电气集团、德阳的中国二重集团（隶属于中国机械工业集团）、攀枝花的攀钢集团（隶属于鞍钢集团），以及眉山的中车眉山车辆有限公司、资阳的中车资阳机车有限公司（均隶属于中国中车集团）等，共同推动了四川机械制造行业的蓬勃发展。

此外，央企与四川地方政府或国企的合作模式也同样出色。例如，2023年，四川省政府与25家央企签订的战略合作协议，成功转化为200个投资项目，总投资额高达4000亿元。2024年更是迎来新的合作高峰，国机集团、东方电气集团、中国铁塔公司、中粮集团等央企与四川省政府签署战略协议，并转化为一批批重大项目的落地实施。

4月15日，国机集团与四川省人民政府签署战略合作框架协议，双方将在科技创新与服务、先进装备制造、设计咨询与工程、数字化智能化转型和会展经济等领域深化合作，加快制造业“智改数转”步伐，带动更多优质产业资源在川集聚发展，更好助推四川现代化产业体系建设和高质量发展。4月15日，中国东方电气集团有限公司与四川省人民政府在成都签署战略合作框架协议。根据协议，东方电气集团将在重大装备制造、清洁能源开发利用等领域深化合作。

央企在四川的合作，还彰显出强烈的帮扶意识。

四川省制定了《国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案》，78户在川央企参与到39个欠发达县域的帮扶工作中，累计签订总投资额超655亿元的合作项目，涵盖清洁能源、矿产资源、特色农牧产业、文旅资源等多个方面。例如，中国电信资阳分公司，通过一系列创新而务实的举措，使六石包村的乡村发展迈上了新台阶。中国中铁与雪口山镇永兴村和拦马埂村结对帮扶，从改善基础设施、丰富就业机会和发展壮大村集体经济入手。中石油川庆钻探公司、中国融通西部公司2户企业共邀请4名县域干部开展挂职交流。中国铁路成都局集团、华能四川公司、中国能建西南院等企业，依托在建工程项目实施“专项招聘”，解决欠发达县域脱贫群众就业3470人。

重点城市

作为四川的省会城市及西南都市圈的核心，成都市在央企合作中占据了举足轻重的地位。集聚了包括东方电气、国机重装等能源装备央企，生产制造了全国60%的核电产品、50%的大型电站铸锻件、40%的水电机组、30%的火电机组和汽轮机。

成都还拥有中车成都、中车电机等为代表轨道交通央企，已具备地铁、有轨电车、悬挂式单轨等整车制造能力，以及中低速磁悬浮、动车组等轨道交通产品研制生产条件。

2023年以来，成都市积极承接央企投资，推动了一系列重大项目落地。在装备制造、航空发动机、燃气轮机、电力能源装备、工业母机等工业领域，成都市与央企展开了深度合作，投资总额巨大，有效促进了当地产业升级和经济高质量发展。比如，成都市与中国航天科工集团第三研究院、中国石油集团油田技术服务有限公司牵手，举行了旋转地质导向系统产业化项目启动仪式。

公开资料显示，2020年1月到2024年1月，成都市政府与中国电信、中国五矿、中国华能、中国中铁等17家中央企业战略合作，协议金额逾8000多亿元，推动10户央企在蓉落户区域性、功能性总部。比如中国稀土集团总部及科创中心项目落户成都。中国商飞下属的成都航空、中国商飞客服公司也落户成都。

而除了成都，四川泸州也实力不凡。

泸州作为四川省的重要工业基地，在央企合作中同样表现突出。近年来，泸州市依托良好的工业基础，积极与央企开展合作，共同推进了一批重大基础设施建设和产业升级项目。特别是在装备制造、生物医药等领域，央企与泸州市的合作成果丰硕。

例如，2023年，泸州分别与中国兵器工业集团、中国海洋石油集团、中国石油集团、中国电子科技集团、国药集团等8 家央企所属 13家签订总投资500亿元的15个项目合作协议。此次签约项目涉及制造、化工技术、石油等方面。

2023年5月，泸州市人民政府与中国化学工程第七建设有限公司签约战略合作协议。方将在基础设施、产业平台、城市建设、乡村振兴、国际贸易等领域开展合作。

2024年3月，泸州市人民政府与中国移动签署战略合作协议，双方将在新型基础设施建设、制造业“智改数转”和开展“人工智能+”行动等方面深化务实合作。

2024年4月，中建四局与泸州市人民政府战略合作框架协议，双方将围绕城市基础设施、公共服务设施、生态环保、产业园区、城市有机更新等领域进行深入合作。

重点项目

2023年以来，‌央企在四川的布局项目涵盖了多个领域，‌包括‌装备制造、航天科技、‌信息技术等产业。在这些项目中，2024年1月，国务院国资委新闻中心发布2023年度央企十大超级工程和央企十大国之重器，“中国环流器三号国家大科学装置首次实现100万安培等离子体电流下的高约束模式运行”和全新一代18兆瓦海上直驱风电机组分别入选。

中国环流器三号由核工业西南物理研究院承担建设，位于四川省绵阳市。它是继“东方超环”之后我国又一项核聚变重大科技工程。它采用了先进的偏滤器位形控制技术，可以实现更灵活和更优化的等离子体运行模式。它还具有高功率加热和电流驱动系统，可以对等离子体进行有效的加热和控制。

“中国环流三号”首次实现100万安培等离子体电流下的高约束模式运行，意味着我国已经掌握了这一先进运行模式的关键技术，并且达到了国际领先水平。人造太阳的梦想，正在四川逐渐变为现实。

全新一代18兆瓦海上直驱风电机组由中国东方电气集团研发，于2023年11月下线，是目前世界单机容量最大、叶轮直径最长的海上直驱风电机组。它是针对海上I类风速区域开发的全新一代海上风电机组，采用永磁直驱+全功率变流技术路线，拥有完全自主知识产权。机组由30000余个部件组成，叶轮直径达260米，轮毂中心高度160米，相当于53层居民楼的高度，风轮扫风面积53000余平方米，相当于7.5个标准足球场。机组满发时，每转一圈即可发出38度电，在年平均每秒10米的风速下，单台机组每年可输出7200万度清洁电能，可满足4万户普通家庭一年的生活用电，相当于每年可节约标准煤2万余吨、减少二氧化碳排放5.5万余吨。

与此同时，叶片、发电机、变流器、变压器等关键部件实现国产化，具有高可靠性、高集成度等特点。这一项目，积极推动海上风电前瞻性技术布局与“卡脖子”核心技术攻关，以重大科研成果的研发、示范应用和产业化推广，为我国海上风电技术的发展贡献四川力量。

未来展望

四川是工业大省，历来也是中央企业战略布局的重点区域。

近年来，央企在四川的投资规模不断扩大，显示出对四川市场的高度认可和信心。预计到2025年，央企在四川的投资将继续保持增长态势。

首先，央企在四川将继续深化产业布局。预计2025年，央企将继续加大对四川的实体产业投资，特别是在基础设施、制造业等领域。例如，华能集团、国家电力投资集团、华电集团等已表示，将继续在四川加大投资力度。

其次，央企在四川将继续推动区域协调发展。预计2025年，央企在四川的区域总部建设将进一步完善，例如，中国电建集团已在天府新区投资建设了西部区域总部，其表示未来，要把这一总部打造成集团西部区域的营销统筹中心、履约监管中心、资源协调中心、信息共享中心、创新引领中心和投资驱动平台。

再次，央企在四川将继续履行社会责任。预计2025年，央企在四川将继续履行社会责任，积极参与精准帮扶和慈善捐赠等公益活动。通过结对帮扶、产业扶贫等方式，助力四川的脱贫攻坚和乡村振兴工作。

随着四川省与央企合作的不断深化和拓展，双方将在更多领域开展务实合作，共同推动四川省新型工业化转型。同时，四川省政府也将继续优化营商环境、完善服务机制，为央企在四川的投资提供更加便捷、高效的服务和保障。

（本文为企业观察报原创文章，如需转载请联系编辑部）

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