昆山：深化产业链党建赋能新质生产力发展|昆山市_新浪财经

8月8日，昆山市举办向“新”提“质”——产业链党建赋能新质生产力发展主题活动。昆山市委组织部、市委社会工作部、市委非公有制企业和社会组织工作委员会共同出台了《关于深化产业链党建赋能新质生产力发展的十二条措施》。会上命名了昆山市助推新质生产力发展“党员工匠”“党员志愿者”“党员社工”，展示产业链党建十大创新案例。

发达的制造业是培育新质生产力的肥沃土壤，发展新质生产力，昆山有基础、有条件、有责任。当前昆山正围绕“2+6+X”产业布局，系统构筑“4-1050”产业体系，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源及绿色低碳、大健康4大新兴产业集群，深耕智能终端、元宇宙及人工智能、信息技术应用创新、新能源与智能网联汽车、机器人与智能装备、低空经济、储能、光伏、医美与医疗器械、高端食品等10条重点优势产业链，打造50个特色专业创新园区载体矩阵。

为全面贯彻新发展理念，全力推动科技创新和产业创新深度融合，以高质量党建助推不断壮大新质生产力，昆山此次提出的“十二条措施”包括全面提升干部专业素养、引才聚才、党建惠企等诸多方面。市委组织部、市委社会工作部将对措施推进落实情况进行跟踪问效，并把工作成效纳入党建考核。

全面提升干部队伍专业素能。举办绿色低碳产业发展、特色专业创新园区运营、数字化改革等主体培训班次，开设新能源、人工智能、产业创新等“菜单式”选学讲座，新增新质生产力、战略性新兴产业、新型工业化等网络学院特色课程。选派优秀干部赴国家部委、标杆地区、条线部门、大型国企等跟班学习，到新质生产力主战场挂职锻炼。对在推动新质生产力发展方面一贯表现突出、能打硬仗敢啃硬骨头的干部，加大选拔培养使用力度。

推进重大项目引才聚才。组建人才发展智库联盟、人才引进猎聘联盟、知名高校校友联盟，举办“昆山创业周”、昆山双创大赛、人才科创城市行、清华大学“昆山周”“东南大学·昆山日”“百校·千企·万里行”等活动。出台市场化引才激励办法，布局重大创新平台、公共技术服务平台、科技资源共享平台。推进高品质人才社区建设，打造“人才会客厅”“青年人才驿站”等交流阵地，畅通住房、教育、医疗等人才优享渠道。力争全年新增国家级重大人才工程专家25名、各级双创人才200名、高技能人才8000名。

升级优化党建惠企助企服务。发布党建惠企专项服务清单4.0版，在市镇两级行政服务中心、企业服务中心设立“助推产业发展”集成办理窗口。落实“四下基层”“千村万企、千家万户”大走访要求，健全党群指导员、红色代办员、助企服务员制度，开展重大项目集中服务月活动，收集意见建议、推动项目建设、解决堵点问题。以线上线下相结合等方式，举办惠企政策解读专场活动，推进专业培训、规划设计、检验检测、审计评估、物资流通、法律支持、就业指导等服务。

实施创新发展先锋行动。引导企业广泛设立党员示范岗、责任区，鼓励结合实际组建党员突击队、攻坚小组，成立智改数转网联、技术创新研发、安全生产督查等行动支部，组织党员承诺践诺，开展“亮身份、亮承诺、亮成效，比学习、比奉献、比服务”活动。推进党员人才“双培双促”，对新质生产力企业适当倾斜，面向创新创业和高技能人才、优秀产业工人等，加强政治引领，加大发展党员力度。深化“三创争两提升”，年内培育苏州和昆山市级劳模创新工作室至少5个，开展“红色工匠传帮带”活动，带动企业职工成长成才。

持续完善功能集成服务阵地。立足园区建设实际，建设融党建展示、产业推广、企业沙龙、群团服务、文化交流为一体的“元园”党群服务中心，布局涵盖50个特色专业创新园区的“海棠花红”先锋阵地群，构建平台数字化应用场景，助推星巴克中国咖啡创新产业园、新能源汽车、智能机器人等产业园区发展壮大，逐步形成群众15分钟可达，具有红色驿站、休闲会客、政策咨询、业务办理等10项功能的“1510”党群服务圈。依托“一企来办”、12345服务热线等企业综合服务平台，提供融资对接、产业链畅通等“一站式”服务。

联动构建科技创新工作体系。推动科技企业攀高，鼓励“链主”企业开展“链上党建”，联合中小企业承担重大科技项目，建立大企业开放创新中心，共享资源，推动科技型中小企业加速成长为高新技术企业，力争高新技术企业累计数超3300家。强化科技招商扩源，以市镇两级党员骨干为主，组建招商“主力军”，赴科技创新先进地区“上门招商”，新增科技招商项目超1000项。力促关键技术突破，建强“祖冲之技术攻关”行动支部，推行“揭榜挂帅”机制，实施100项攻关项目。共筑联合体，发挥党建联盟纽带作用，鼓励领军企业发挥牵头作用，年内新增苏州市级以上创新联合体5家。融合高校平台，实施清华大学“未来产业协同创新专项”，与中国科学院、北京大学、厦门大学等一流院校深化合作。

不断健全强链补链延链机制。各产业集群党委组织发动，引聚政策、科研、项目、服务等资源，建立重点集群产业链培育工作推进机制，建立重点骨干企业库，构建群链企协同发展生态体系。瞄准产业链供应链薄弱环节、关键缺失环节、断链环节，绘制招商图谱，靶向引进更多强链补链延链项目。健全供需对接机制，调查摸底形成需求、资源、项目“三张清单”，组织链上企业强化产销、产融、院企等供需对接。健全项目招引机制，围绕人才招引、以商引商、项目推进、技术攻坚、产业链协同等目标任务，组织上下游企业、高校院所、金融机构、服务机构等开展项目化合作。

全面深化长三角区域毗邻合作。开展长三角区域主题联学活动，落实嘉昆太产业链同圈党建论坛、先锋引领、干部共育、产业协作、城界实事、益邻服务等“八个一批”党建联建举措。聚焦智能汽车、智能终端、生物医药、航空航天等领域，全面推进汽车“新四化”、科技成果交易博览会等12项特色合作项目，开展“思想凝聚共融”“党群队伍共育”“产业链群共进”等8项党建引领一体化发展活动。借力中浦长三角论坛推介昆山产业发展布局，努力与长三角区域拓宽深化各项合作。

大力强化能源资源要素保障。健全全要素保障管理机制，推广“园区党建”“楼宇党建”“集宿区党建”等优秀经验做法，统筹规划建设“工业上楼”示范项目，推动平面园区向垂直园区、制造园区向创新园区、传统园区向绿色园区蝶变。推行增资技改、提容增效、存量转让、低效退出，实现5000亩产业用地更新。强化排污总量要素保障，创新排污总量跨源使用，推行工业园区“限值限量”管理，优先保障优质产业、重大项目。整合市镇两级国企资源，发挥国企“天朗气清”“蜂蜜战队”等行动支部攻坚作用，优先扩大智能交通、绿色能源、先进通信网络等新型基础设施投资。

创新推出党建金融特色服务。用好“小微贷”“昆链贷”等“综合风险池”政银合作信贷产品，推广“科创指数贷”等创新产品，为轻资产的科创企业、小微企业、民营企业提供更优融资服务。高效运营产业资本中心，运用产业发展引导基金、母基金、天使投资基金及市镇两级国有资本，支持低空经济、数字经济、元宇宙等重点产业建设。发挥上交所资本市场服务昆山工作站及全国首个北交所县级市服务基地优势，积极培育上市企业。创新知识产权证券化产品，盘活科技型企业知识产权无形资产。完善“两企三新”五彩党建指数体系，强化“党建指数”结果运用，为党建基础好、创新能力强、成长潜力大的企业提供精准金融扶持。

有效发挥行业协会商会作用。围绕行业协会商会的本质属性和业务特点，聚焦组织机构规范化建设和在行业协会商会领域作用发挥的需要，重点在能力建设、业务活动开展两个方面加强指引。加大组织行业协会商会走进院所、走进高校，服务会员单位、服务园区企业“双走进、双服务”活动力度，推动优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。持续把发展新质生产力的会员企业作为重点服务对象，着力解决新质生产力会员企业的难点痛点，制定新质生产力的行业规范和行业标准，助推新质生产力快速发展。

整合提供暖心舒心社会服务。坚持创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制，充分调动多方社会力量参与社会治理、构建系统完整的基层社会治理生态体系，形成齐抓共管的基层治理格局。持续畅通和规范经营主体、新的社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径，支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，壮大志愿者队伍，搭建更多志愿服务平台，健全志愿服务体系，为新质生产力从业企业和人员提供更加细致高效的社会服务。堃祖