张掖“金种子”的破土之旅

本报记者 金琳

当下正值制种玉米去雄关键时期，在甘肃省张掖市玉米制种基地里，种植户紧抓黄金期，将玉米的雄花去掉，促进雌穗生长和玉米籽粒发育，全力以赴确保种子质量。

张掖市拥有全国最大的市级规模化玉米制种基地，全国每两粒玉米种子就有一粒产自这里，在国家粮食安全，特别是玉米种业安全战略中占有重要位置。税务部门运用纳税信用、以数治税等举措，助力张掖玉米制种基地竞争性配置改革，让优势企业与优质基地深度融合发展，实现种业提质、农民增收、企业增效、政府增税的多赢效果。

临泽县制种玉米郁郁葱葱、长势喜人。

良种生于良田

张掖市所辖的临泽县，北濒巴丹吉林沙漠、南邻祁连山脉，特殊的地形造就天然阻隔，让这里不易被其他种源干扰，成为玉米种子生产“黄金地带”，被誉为“天然玉米种子生产车间”。

在高标准农田改造过程中，为了避免无序竞争，临泽县优化“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农家”的产业格局，将优质基地向优势制种企业集中。按照《张掖国家级杂交玉米制种优质基地资源竞争性配置办法（试行）》，临泽县探索开展玉米制种基地资源市场化配置，建立健全优质基地资源竞争性配置机制，引导优势制种企业积极参与现代种业功能区建设。

玉米制种基地竞争性配置采用综合评价“计分制”，包括制种企业生产经营指标（基础项）、创新经营业绩指标（加分项）、经营自律指标（扣分项）和一票否决四个方面，由种业协会牵头，组织农业、工信、统计、税务等部门和企业一起进行现场打分，依据得分将企业分为四个等级，据此进行制种基地的竞争性配置，其中，依法纳税是一项重要考核内容。

在玉米制种基地竞争性配置综合评价“计分制”下，张掖市税务部门通过实地调研、大数据分析等一系列措施，严格对企业税费申报缴纳、违法违规行为等进行纳税信用分析评价。纳税信用评分推动优势制种企业与优质基地强强联合，避免了企业间无序竞争、抢撬基地，加快“良种配良田”的育种发展步伐。

甘肃润丰源农业开发有限责任公司2022年、2023年连续两年被评为A级纳税信用等级企业。“良好的纳税信用为企业获得制种基地资源提供强大助力，企业制种土地面积配置由2021年的7590亩增加到2023年的43856亩，年产值达到26698万元。”该公司财务负责人彭雪雅说。

良种产于良肥

一粒种子，从研发培育到扩繁推广，再到上市销售，需要经过多个环节。凹凸棒石是一种具有棒状晶体结构的含水富镁铝硅酸盐黏土矿物，因其化学性能稳定、黏结力强、吸附能力大，可以用于饲料、化工、农药、肥料、医药等行业。临泽县目前已探明的凹凸棒石储量占全球已探明储量的60%。临泽县结合本地资源，在延长产业链条、研究推广使用凹凸棒生物有机肥方面作出有益尝试。

临泽县奋君矿业有限公司以凹凸棒石为原料，进行凹凸棒石基生物有机肥研发生产。这种有机肥能增加土壤有机质、消除板结，有效解决制种玉米连作障碍等问题。

谈及企业办税事项，公司负责人王增君说：“登录电子税务局，鼠标一点就能完成纳税手续，具体数据都由系统自动提取，方便又快捷，为我们减少了涉税数据手动填报有误的风险。”

张掖市税务部门推广电子税务局、个人所得税App等纳税服务平台，通过系统自动提取数据、计算税额和预填申报，再经由纳税人一键确认或补正完成纳税手续，不断引导纳税人由“被动遵从”向“自动遵从”转变，帮助纳税人进行税务风险的自我检测与防范，并进行自查自纠，促进合规发展。

“政策的正向激励和税务部门数字化的治理模式，营造了良好的税收营商环境。我们一直合法纳税，希望为经济社会发展添一份力。”王增君说。在公平公正、精准监管的税收营商环境下，该企业迅速发展，向张掖各大制种企业供给有机肥，自2023年以来生产肥料约1.8万吨，销售收入达到1929万元，缴纳税额201万元。

良种成于良技

“临泽扩繁的玉米品种发芽率和纯度均超国家标准，分别达到94%和98%，这不仅得益于优越的自然条件，也得益于后天的精细监管和科技研发。”临泽县种子管理局副局长杨平说。

张掖国家级玉米种子生产基地种子质量监督检验中心是临泽县种子质量的“守护人”。该中心建成制种玉米授粉、收获的镇级追溯点、生产基地质量追溯点30余个，实现玉米种子“身份”全程可追溯。

临泽县探索开展卫星遥感制种基地监管，利用遥感资源、无人机等先进设备，构建“天空地一体化”的玉米制种基地监管网络。

临泽璟褀种业科技有限公司是临泽县一家新兴制种企业，主要从事玉米良种的研发。该公司法定代表人杨增仁说：“去年公司发生研发费用近183.3万元，享受研发费用加计扣除优惠近46.4万元，科技研发的资金压力得到缓解。”

为助力本地制种产业高质量发展，张掖市税务部门积极履行工作职责，靠前优化税费服务，全面落实制种产业涉及的免征增值税、企业所得税研发费用加计扣除等政策，引导企业加大新品种研发力度。

“现在我们公司审定玉米新品种4个，在研玉米新品种1个，有15个新型专利、2个注册商标，还与甘肃农业大学成立专家院开展研发，企业的发展之路越走越宽广。”杨增仁说。

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