专题：江苏舜天连续13年财务造假遭证监会重罚1000万 两家会计所审计报告皆无保留意见
转自：扬子晚报
据江苏舜天公告，公司近日收到证监会下发的《立案告知书》因涉嫌信披违法违规，证监会决定对公司立案。近日，公司及相关当事人收到证监会出具的《行政处罚决定书》（〔2024〕41号）及《市场禁入决定书》（〔2024〕10号）。
据公告，行政处罚决定书主要内容涉及当事人包括江苏舜天股份有限公司；高松（男，1971年出生，时任江苏舜天董事、总经理、董事长等职务）；桂生春（男，1978年出生，时任江苏舜天副总经理、董事会秘书、总经理等职）；王重人（男，1973年出生，时任江苏舜天财务部副经理、财务部经理、副总经理等职）；李焱，女，1974年出生，时任江苏舜天副总经理、董事会秘书）；赵凡（男，1989年8月出生，时任江苏舜天合川分公司总经理助理、副总经理等职）。
证监会查明，江苏舜天存在以下违法事实。
一是参与专网通信虚假自循环业务。2009年起，江苏舜天与隋某力洽谈开展专网通信业务。经查，江苏舜天参与的隋某力主导的专网通信业务，实质是合同、资金、票据流转构成闭环的虚假自循环业务，无商业实质，不应确认相应的营业收入、营业成本及利润。江苏舜天在隋某力主导的专网通信业务中垫资（少部分业务作为通道），不承担产品风险，根据垫资规模和期限获取利润。
二是连续多年报告出现虚假记载。江苏舜天通过参与通讯器材内贸虚假自循环业务，2009年至2021年年度报告共计虚增营业收入10,333,448,392.98元，虚增营业成本9,398,996,635.72元，虚增利润总额934,451,757.26元。
上述违法事实，有江苏舜天相关公告、财务报告、工商资料、财务资料、合同文件、银行流水、相关客户和供应商提供的资料和情况说明、审计机构提供的文件资料和情况说明、相关人员询问笔录等证据证明，足以认定。
证监会认为，江苏舜天披露的2009年至2021年年度报告和2022年4月30日的会计差错更正公告存在虚假记载，违反《证券法》第七十八条第二款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述违法行为。高松、桂生春、王重人、李焱未勤勉尽责，违反《证券法》第八十二条第三款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述情形。时任合川分公司负责人赵凡参与通讯器材业务，其行为与江苏舜天信息披露违法行为有直接因果关系。综合考虑上述人员在信息披露违法行为发生过程中所起的作用、职务、具体职责及履行职责情况、知情程度、专业背景等，高松、桂生春是江苏舜天信息披露违法行为直接负责的主管人员，王重人、李焱、赵凡是江苏舜天信息披露违法行为其他直接责任人员。
据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十七条第二款的规定，证监会决定：
一、对江苏舜天股份有限公司责令改正，给予警告，并处以1000万元罚款；
二、对高松给予警告，并处以150万元罚款；
三、对桂生春给予警告，并处以100万元罚款；
四、对王重人、李焱、赵凡给予警告，并分别处以60万元罚款。
上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款汇交中国证券监督管理委员会开户银行：中信银行北京分行营业部，由该行直接上缴国库。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向证监会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。扬子晚报/紫牛新闻记者 范晓林
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