基层减负要减“牌子”，也要摘“帽子”

转自：上观新闻

近年来，各地基层普遍面临“文山会海”、考评检查过多等问题。切实减轻基层负担、激发基层干部干事创业活力成为全社会共识。

今年以来，各地积极落实相关部署，主动为基层减负，如减少相关会议和文件，清理基层组织“滥挂牌”问题，已经取得一定成效。笔者认为，规范基层事务职责准入制度，除了及时清理滥挂的“牌子”，也要及时摘掉基层干部头上过多的“帽子”。

长期以来，基层社会治理一直是“上面千条线，下面一根针”，基层工作纷繁复杂，需要对接上级众多部门。在很多地方，一些村级办公场所大门口挂着10多个牌子，每间办公室门口还要挂四五个职能牌，每挂一块牌子，就需要基层干部报送资料、开展活动，很多基层办公场所一度是“牌子挂满墙”的场景。

除了牌子，现在不少村干部头上还带着很多“帽子”。目前，很多村干部还兼任村级“林长”“田长”“河长”“路长”等，承担巡林、巡田、巡河、巡路、防火、防汛、食品安全、反诈宣传等众多职责。可以说，每个村的三五名村“两委”干部，几乎要应对上级三五十个职能部门的工作。

近年来，笔者跟很多乡镇和村级干部交流，他们普遍反映，完成上级交办的任务和应对上级考核，就要花费掉绝大部分精力，真正谋划本地改革发展的时间和精力所剩无几。

完善基层社会，迫切需要解决“小马拉大车”的问题。近期，一些地方已着手为基层减负，如村级办公场所前的门牌，只保留了党组织、村委会、村级经济组织的牌子，以及“新时代文明实践站”“退役军人服务站”等标识。

减负，是为了赋能。笔者认为，眼下还要及时为基层干部个人减负，摘掉他们头上过多的“帽子”，切实减少基层干部日常工作负担，从而助推基层党员干部切实转变工作作风，把减负带来的获得感更多转化为推动基层工作提质增效的动力。

同时，针对基层干部问责泛化、简单化等问题，要健全容错纠错机制，让广大基层干部放开手脚闯、卸下包袱干。同时，运用智慧化、数字化技术，打通各层级和部门之间的“数据壁垒”，减少基层干部用于报表、台账等方面的工作量。

实现乡村全面振兴，没有固定模式和路径，在这个过程中，需要各地因地制宜，结合本地的产业、文化、生态等特色，探索符合本地实际的实现路径。基层是推进乡村全面振兴的“一线战场”，只有让基层干部群众轻装上阵，最大限度激发基层干部守正创新的活力，才能形成党员干部群众加速推进乡村全面振兴的强大合力。

大众报业·农村大众评论员 李伟

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