山东铁塔以总法律顾问体系建设为引领筑牢依法治企基石|法律_新浪财经

转自：新华财经

为进一步深化企业法治建设，健全法律合规风险防范机制，中国铁塔股份有限公司山东省分公司（简称“山东铁塔”）以建立健全总法律顾问制度为引领，积极探索法律合规体系建设，充分发挥总法律顾问在企业重大决策、重要合同、规章制度等方面的法律审核把关作用，全面提升企业依法合规运营能力，用高水平法治护航高质量发展。

突出领军作用，明确“总牵头”的总法职能定位

山东铁塔设立了总法律顾问，要求由专业水平高、工作经历丰富、领导组织能力强的公司领导担任，经公司党委会研究决定并正式聘任，确保总法律顾问选聘、使用、监管的严肃性、权威性。该公司还成立了依法治企领导小组（合规委员会），明确总法律顾问兼任首席合规官，全面负责企业法律事务和合规管理工作，统一协调处理企业经营管理中的法律事务，进一步确立了总法律顾问作为公司法治工作“总牵头”、法治团队“总领队”地位。

加强组织建设，建立“网格化”的法治管理体系

通过优化畅通法律合规工作介入公司决策和经营管理的方式和途径，以总法律顾问为核心、法律合规中心为支撑、专兼职法律合规人员为基础，山东铁塔初步构建起在依法治企领导小组（合规委员会）领导下的“三横三纵”网格化法治管理体系。“三横”即总法律顾问--法律合规中心--专业部门，“三纵”即省、市、县三级合规管理员，通过织密法治工作网格，做到横向联动、上下贯通，引导和督促法律合规队伍层层压紧压实责任，有力推进法律合规工作与生产经营的深度融合、全面延伸。

严把审查关口，实行“清单制”的前置审查制度

山东铁塔将法律风险较大的17个“三重一大”事项纳入合法合规性审查范围，作为公司决策必经前置程序，实行从法务人员到总法律顾问的两级审查制度，做到应审必审。对涉法事项，总法律顾问通过参加党委会、总经理办公会等决策会议直接提出法律意见和建议，使总法律顾问参与决策过程、提出法律意见成为依法决策的重要程序，从而把法律合规工作从事后补救向事前防范转变、从接受咨询向主动把关转变，各项生产经营管理活动中的法律风险得到有效控制。

统筹监督资源，构建“大协同”的融合工作格局

总法律顾问（首席合规官）可组织召开合规委员会会议，听取涉法工作汇报，共同研判法律合规工作措施及成效，对经营管理重大决策、重大项目和关键风险领域的合法合规性进行监督，提出意见或建议，并要求相关单位反馈落实情况。总法律顾问也可统筹公司法治资源，推动法律合规工作与风控、审计、纪检等部门联动，构建协同运作、互济互补的运作机制，实现重大风险的跨流程跨专业横向拉通管理，避免形成监管孤岛。

强化赋能赋责，落实“能动性”的履职保障机制

2023年以来，山东铁塔组织总法律顾问先后参加国务院国资委国有企业领导干部学习法律知识培训班、法律顾问履职能力培训班、合规管理专题培训班以及中国铁塔总部组织的总法律顾问培训班等，不断提升法治素养和专业能力。同时，该公司建立了总法律顾问述职制度，每年向公司党委和上级公司总法律顾问述职，重点围绕总法律顾问职责落实等情况进行评议评价，引导总法律顾问积极履行岗位职责，真正当好防范风险的“守门员”。

下一步，山东铁塔将进一步牢固树立“公司治理、法律先行”的理念，坚持法治建设的价值导向、需求导向，推动总法律顾问全面参与企业重大经营、重大投资决策和规范化管理等各领域各环节，不断增强依法治企核心功能，以法治建设的新成效确保企业在深化改革、高质量发展中行稳致远。（张玉琳）

编辑：穆皓