铸造业该如何治气？江苏姜堰的做法值得借鉴_新浪财经

转自：中国环境网

从“钟鸣鼎食”的青铜时代起，铸造就已出现在人类的生产活动中，并作为一门古老的技术传承千年。时至今日，铸造作为装备制造业不可或缺的工艺环节，既是众多主机产品和高端装备创新发展的基础保障，也为新兴产业和未来产业发展提供重要支撑。但部分铸造企业工艺落后、污染重，与生态环境保护要求不相符合。推进铸造绿色转型，既是深入打好蓝天保卫战的重要举措，也是促进行业高质量发展的迫切需要。

治气是铸造行业的“老大难”问题

近年来，我国对铸造行业污染治理重视程度大幅提高，但整治成效仍有较大提升空间，这与铸造行业本身的特点有一定关系。

铸造行业体量大，企业规模小，治理水平较低。我国铸件产量连续20多年居全球首位，占全球总产量的45%以上。据行业协会统计，全国铸造企业达两万余家，主要分布在京津冀及周边、长三角等大气污染防治重点区域，而且，平均年产量低于2000吨、能耗高、污染重、生产粗放等问题突出的小企业占比高。

铸造企业的排污环节多，加之在夜间生产，监管难度大。铸造企业排放的污染因子较多，除烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物外，还包含苯、甲苯、酚等，而且无组织排放节点多，废气浓度低、气量大，治理难度较高。为错峰用电，铸造企业多在夜间生产，易导致夜间污染高值、废气扰民等问题。

部分地方和企业发展理念仍未根本转变。一些企业仍盲目追求经济利益、忽视环保治理，治污主体责任落实不到位，甚至存在手续不完备、擅自扩能扩项、治理设施不正常运行等违法违规问题。有的地方担心影响经济发展，不愿动真碰硬，导致整治成效不佳。

铸造行业治理的姜堰实践

作为铸造大省，江苏省近年来大力推进铸造行业综合整治与高质量发展。其中，江苏省泰州市姜堰区以壮士断腕的决心，高标准推动铸造行业焕新，探索出一条以中小微企业为主的产业集群转型升级新模式。

一是精准整治。全面摸准铸造企业家底，逐家企业综合评估，形成“一企一策”整治方案。“不搞‘一刀切’、但要切一刀”，依法依规关停退出87家不符合要求的企业，推动109 家企业整治提升。

二是强化激励。对关停退出类企业，出台补偿措施，腾出的污染物排放指标进入全区总量库；对整治提升类企业，组织专家提供免费技术指导，安排约1亿元奖补资金，撬动企业投入近5亿元实施技术改造、流程再造、设备更新。

三是注重长效。规划建设小微精铸园，为中小微企业提供发展空间。建设表面处理中心、制芯中心等基础设施，为产业长远绿色发展打牢基础。

通过整治，姜堰区铸造行业大气污染物排放浓度降至原先的一半，环境信访量下降约90%，产品质量明显提升，综合利润增加约30%。在这个过程中，企业发展理念也发生了变化，从原先的“头痛医头、脚痛医脚”，到现在进行全面改造提升，深刻认识到只有坚持绿色生产，才能实现高质量发展。

推动铸造行业绿色化改造

当前，因地制宜发展新质生产力，是各地加快培育新动能、推动生产力发展的重要遵循。笔者认为，培育和发展新质生产力，不能把铸造等传统行业当成低端产业简单退出，而要努力推动这一产业在高端化、智能化、绿色化改造中释放新活力。在这个过程，既要坚持“关停淘汰一批、技改提升一批、整合入园一批”，优化产业结构；又要落实落细治理要求，实现全流程、全方位提升。

一是加大外部压力。强化标准约束，以稳定达标排放为底线要求，全面提升企业污染治理水平。严格执法监督，根据铸造行业生产特点，强化夜间执法检查，依法依规查处超标排放、治理设施不规范运行、在线监控弄虚作假等问题。推动监管创新，深化“互联网+综合监管”模式，推进建立智慧监管平台，运用信息技术手段提高监管效能。

二是抓住有效助力。抓住大规模设备更新机遇，推动企业淘汰污染型、粗放型旧设备，更新数字化、智能化、绿色化的新设备，实现全面绿色转型。落实国家关于推动铸造行业高质量发展的相关要求，推动布局分散、治污基础薄弱的企业入园进区集群化发展，培育中小企业特色产业集群。落实碳排放总量和强度“双控”要求，引导企业实施可再生能源替代，实现能源清洁化转型。

三是激发内生动力。对企业治理设施升级改造等项目，加大资金支持力度，落实购置环境保护专用设备抵免企业所得税等政策，缓解企业治污资金压力。对治理水平高的企业，依规实施环保税减征、支持评选绿色领军企业、重污染天气应急管控豁免等。对整治成效明显的地方，在排污总量指标等方面给予奖励，进一步激发地方政府和企业积极性。

四是发挥标杆引力。推广绿色工艺、建设绿色工厂、发展绿色园区，推进绿色方式贯穿铸造生产全流程。综合考虑生产工艺、原辅材料使用、无组织排放控制、治污设施运行效果等，培育一批环保绩效A级水平的环保标杆铸造企业。充分发挥标杆企业示范引领作用，互学互鉴、对标挖潜，引领行业环保水平提升。

作者单位：江苏省环境科学研究院