临港再发“10条”举措推进高水平开放，促进外资“引进来”内资“走出去”

记者 方卓然

6月21日，上海自贸区临港新片区举办高水平开放大会。新片区推进高水平开放的十项举措发布，此次发布的十项举措涵盖外企最关注的准入准营、外籍人士服务，以及凸显临港新片区特色的数据跨境流动、高能级航运服务、新兴金融等方面。

数据显示，临港新片区自2019年设立以来，外商直接投资实际到位额年均增长45.3%，贸易进出口额年均增长37.5%，新设内外资企业超10万家。

临港新片区管委会金贸处处长孙筱和介绍，在外资准入方面，临港新片区将进一步缩减负面清单，降低外资企业的合规性成本，在临港新片区开展更多的国际业务。“比如在智能网联汽车、公募基金、先进制造业等领域率先推动字段级的数据跨境流动清单开放，外资企业能够开展的跨国业务场景和应用会越来越多。”

值得注意的是，临港新片区外籍人士服务中心、临港新片区“走出去”综合服务平台、临港新片区国际股权投资服务平台三个推动高水平开放的公共服务平台在会上启动。三个服务平台为外资外企“引进来”、国内企业“走出去”提供了高集成度、系统性和综合性的一站式平台。

其中，临港新片区“走出去”综合服务平台是全国首个服务企业“走出去”公共服务办事大厅。该平台集成了海关、税务、司法、治安、商务、金融各领域所有的行政服务，以及一批市场化的服务和产品，为企业迅速提升国际化水平和竞争力提供便利。

截至目前，临港新片区成立以来已经集聚25家银行、17家保险（再保险运营中心）、22家券商以及66家法律、会计事务所、知识产权、国际物流等超过200家服务机构，服务国内外贸易企业近5000家。“走出去”综合服务平台的启用将是临港新片区支持企业高水平走出去的重要举措。

“走出去”综合服务平台由“四个一”（一个实体化公共服务中心、一批线上专业化服务平台、一系列专业服务业集聚区、一支专业化服务团队）组成，以公益性服务+市场化运作方式专注于为全国“走出去”企业提供高效、便捷、周到的咨询服务，进一步提升企业的国际化水平和竞争力。

汇丰中国环球银行跨国公司中国区联席总经理朱抡元认为，临港的政策优势和产业集群，以及独有的地理区位，赋予了临港跨境的特色，这与汇丰作为一家国际银行的战略和跨境优势有着非常高的契合度。“汇丰依托着临港的开放政策和创新合作，助力企业发展，帮助外资企业走进来并支持中资企业走出去。”

“在给予外资企业更便捷的资金管理服务方面，汇丰借助临港新片区跨境贸易便利化试点，为高端精密医疗仪器集团赛默飞提供了高水平跨境贸易结算方案，支持企业实现跨境收付款全流程无纸化和数字化操作，在把控风险的前提下，为企业资金使用提升了效率。”朱抡元说。

美敦力迈铵医疗总经理张培涛表示，美敦力项目快速、高效推进过程令美敦力全球管理层印象深刻，多位企业总部高层在拜访临港新片区政府领导和参观厂房后，一致认为扎根临港是美敦力在中国发展的明智之举。他透露，未来美敦力会把更多先进疗法的研发、生产项目落户上海。

上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山表示，改革开放是当代中国最显著的特征，而临港新片区的设立彰显了中国进一步扩大开放的坚定决心和鲜明态度，临港也因此成为世人关注的焦点和经济发展的热土。“临港的使命和愿景，就是对接国际高标准经贸规则，打造中国开放发展的新标杆、创新发展的首选地。”

陈金山表示，临港新片区将将始终以制度创新为核心，建立“开放型制度体系”。进一步对接CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，重点在跨境数据、跨境金融、增值电信、高能级航运等领域，开展更大力度的开放压力测试，扩大外商投资市场准入

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