国办“十七条”发布第3天 600亿政府母基金流入创投市场

《科创板日报》6月21日讯（记者 敖瑾） 国办创投“十七条”发布后，两省接连发布大额母基金。

今日上午，江苏宣布启动战略性新兴产业母基金，资金来自财政和国企，总规模500亿元，该基金被定位为“耐心资本”。

广州市亦在今天宣布设立100亿元天使母基金，该基金依托广州金控集团设立，锚定广州“3+5+X”战略性新兴产业和未来产业。

日前国办发布的支持创投“十七条”，专门提到了政府及国资参与创业投资的支持政策，包括优化政府引导基金的管理，系统研究解决政府引导基金集中到期退出问题；健全国资创投平台的尽职豁免机制，探索新的考核体系。

江苏设立500亿母基金

具体来看，江苏省战略性新兴产业母基金（下称“江苏母基金”），规模庞大，且架构体系完善。

江苏母基金发布会公布的信息显示，省级母基金主要与相关设区市、有关省属企业等合作，设未来产业天使基金、设区市产业专项母基金、省属企业产业专项基金三类产业专项基金。这些产业专项基金直接投资项目，或进一步吸引社会资本共同出资设立产业子基金。

江苏母基金的管理人为江苏高投战新私募基金管理有限公司，后者的控股股东是江苏高科技投资集团有限公司，为江苏省政府投资设立的省属国有创投机构。

发布会上，江苏母基金还公布了首批设立的14只产业专项基金，其中设区市产业专项母基金10支，总规模466亿元；未来产业天使基金4支，总规模40亿元。这些基金涉及了江苏省内的南京、苏州、无锡、常州、徐州以及扬州等多个地市，覆盖产业包括航空航天、新一代信息技术、新能源以及智能制造等。

值得一提的是，江苏省还专门强调，该江苏母基金的定位为“耐心资本”。

有业内人士对《科创板日报》记者表示，近期不乏明星机构前往江苏进行募资。

另有产业人士向《科创板日报》记者表示，江苏各地都有较强的产业优势，半导体、新能源等企业聚集，“这对于创投机构而言也更容易完成返投。”

数据显示，在江苏营收超20亿元企业中，新能源企业达到36家，天合光能、阿特斯、远景能源、协鑫集团等均落户于此。在半导体领域，江苏可以说是国内先进封装行业第一大省份，去年其先进封装行业市场规模占全国比例超过60%，先进封装龙头长电科技、通富微电、晶方科技等均设在江苏。

今年以来，江苏省政府LP及国资出手较为活跃。财联社创投通-执中数据显示，今年截至目前，江苏共计有97家政府LP及国资LP进行了对外出资，LP出资事件累计138起，涉及基金98只，投资机构76家。

广州近期频频发力创投

广州同日发布的100亿元天使母基金，则依托于广州金控集团设立。工商信息显示，广州金控集团分别由广州市人民政府及广东省财政厅持股，其中，广州市人民政府的持股比例超过90%。

根据发布会信息，项目主要聚焦种子期、天使期项目，通过“母子基金”+直投等方式，吸引社会资本、长期资本、境外资本，支持广州市的战略性进行产业及未来产业。

而就在本周，广州还发布了另一只百亿规模的产业引导基金。该基金由广州产投属下产投资本与广州开发区交投集团共同发起，总规模100亿元，为一只聚焦低空产业的创投基金。

工商信息显示，广州产投有着与广州金控集团相似的股权结构，股东方亦为广州市人民政府政府及广东省财政厅。广州开发区交投集团则由广州开发区国有资产监督管理局间接全资持股。

可以看到，近两年来，广州对创投领域的发展力度明显加大。

去年10月，广州出台《广州市加大力度支持科技型企业融资的若干措施》，从优化间接融资支持、鼓励直接融资支撑、加强财政支持、强化数字技术赋能、谋划顶层设计等方面，提出13条具体措施。

去年初，广州还大手笔成立了总规模2000亿元的母基金，真金白银助推广州产业升级和科创发展。据牵头组建方广州产投介绍，1500亿元广州产业投资母基金和500亿元广州创新投资母基金，重点布局半导体与集成电路、智能装备与机器人、生物医药与健康、新能源等战略性产业领域。

有投资机构人士向《科创板日报》记者表示，早些年广州在母基金这块的声量确实不如其他城市大，但从去年以来可以看到广州正在奋起直追，“从城市产业积淀还有高校科研资源这些角度来看，广州还是有其发展科创产业的独特优势。”

财联社创投通-执中数据显示，今年截至日前，广州共有27个政府/国资LP进行了出资，涉及出资事件累计43起，基金数共38只，投资机构24家。

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